信息公開制度
第(di)一(yi)章(zhang) 總則
第一條 為建立(li)健全(quan)通和集團信息公開制度,落實(shi)企(qi)業信息公開責(ze)任,參(can)照(zhao)《企(qi)業信息公示暫行條例》(國務院令第654號)《省國(guo)資委(wei)關于推(tui)進(jin)省屬企業信息公開的指導意(yi)見(jian)》(皖(wan)國(guo)資辦〔2017〕 204號)等規定(ding),結合通和集團(tuan)實(shi)際,制定(ding)本(ben)辦法。
第二條 本(ben)辦(ban)法所稱(cheng)的企業(ye)信息(xi)(xi),是指企業(ye)在履行(xing)職責過程中制(zhi)作或者獲取的,以(yi)一定形式記(ji)錄、保存的信息(xi)(xi)。
第三條 本辦法所稱的信(xin)息(xi)(xi)產生部(bu)門(men),是指產生信(xin)息(xi)(xi)的業(ye)務主(zhu)管部(bu)門(men)。業(ye)務主(zhu)管部(bu)門(men)按通和集團(tuan)規定(ding)的部門職責確定(ding)。
第四條 本(ben)辦法所稱的(de)企業信息公(gong)開(kai)目錄,是指在公(gong)開(kai)企業信息時,按照一(yi)定的(de)次序編排而成的(de)反映(ying)信息公(gong)開(kai)范圍,指導公(gong)眾查(cha)閱、檢索(suo)信息的(de)工(gong)具。
第五條 通和集團信息公(gong)開以促進企業依法合規經營、提高公(gong)司治理水(shui)平為目標,以建立完善(shan)信息公(gong)開機制、規范信息公(gong)開內(nei)容與程序為重點,積極穩妥推進企業信息公(gong)開工作,主(zhu)動(dong)接(jie)受社(she)會(hui)監督,努(nu)力打造法治國企。
第六條 對提(ti)供社(she)會(hui)公(gong)(gong)共服(fu)務、涉(she)及公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)切(qie)身利(li)益的企業(ye)信息(xi),以(yi)及法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規明確規定應當公(gong)(gong)開的企業(ye)信息(xi),按有關規定公(gong)(gong)開。堅持年度公(gong)(gong)開與季度公(gong)(gong)開相結合的原則推進信息(xi)公(gong)(gong)開,涉(she)及社(she)會(hui)公(gong)(gong)眾(zhong)(zhong)利(li)益的重大信息(xi)應及時公(gong)(gong)開。
第七條 信息公開的基本原(yuan)則:
(一)堅持依法合規。嚴格遵循法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)(gui)和相關規(gui)(gui)定(ding),嚴格保護(hu)國家秘密(mi)和商業(ye)秘密(mi)安全,根據不同企(qi)業(ye)類型,依(yi)法(fa)(fa)確定(ding)信息公開的內容、方式、范(fan)圍和程序,推(tui)動通和集團及子企(qi)業(ye)信息公開工作制度化、規(gui)(gui)范(fan)化。
(二)強化責任落實。按照(zhao)“誰(shui)形成誰(shui)公(gong)開(kai),誰(shui)公(gong)開(kai)誰(shui)負責”的要求,通和(he)公(gong)(gong)司及子企(qi)業(ye)(ye)是本企(qi)業(ye)(ye)信息公(gong)(gong)開的責任(ren)主體,通和(he)集團負責組織開展本企(qi)業(ye)(ye)信息公(gong)(gong)開工作,指導督促子企(qi)業(ye)(ye)信息公(gong)(gong)開工作,實現信息公(gong)(gong)開全覆(fu)蓋(gai)。
(三)確保真實準確。確保企(qi)業公開的信息內容(rong)真實、數據準確,公開及時,不得有虛假記載、誤導性(xing)陳述(shu),或者重大遺漏。
(四)積極穩妥推進。立足回(hui)應社會公(gong)眾等(deng)各方面關切,積極探索企業信息(xi)公(gong)開有效工作途徑(jing),堅(jian)持總結經驗、穩(wen)步(bu)推進,確(que)保取得(de)實效。
第二章 工作職(zhi)責
第八條 通和集團(tuan)總(zong)經理(li)為信息公開的第一責任(ren)人,將信息公開工作列為重要議事(shi)日程(cheng)。
第九條 通和集團分管領(ling)導(dao)負責(ze)信息公開(kai)工作,積極穩妥地部署推進信息公開(kai)有關工作。
第十條 通和集團辦(ban)公室是(shi)信(xin)息公開的牽頭(tou)部門,統籌推(tui)進信(xin)息公開日常工作,其主(zhu)要職(zhi)責包括(kuo):
(一)組織(zhi)制(zhi)定、修訂信(xin)息公開(kai)制(zhi)度,研究信(xin)息公開(kai)目錄(lu)、內容(rong);
(二(er))做好(hao)門戶網站頁(ye)面日常管理,設立(li)信(xin)息公開專(zhuan)欄;在門戶網站統一(yi)發(fa)布(bu)信(xin)息;
(三)組織對擬(ni)公開的信息進(jin)行(xing)保密審查;
(四)配合網(wang)站設計公司為門(men)戶網(wang)站管理(li)提供技術支持;
(五)指導監督子企業信息公(gong)開工作;
(六)其(qi)他信息公開工作。
第十一條 通和集團法務辦涉及信息公開(kai)的主要職責包括:
(一)組(zu)織開(kai)展信息公開(kai)合法合規性審核及風險(xian)評估(gu);
(二)持續關(guan)(guan)注(zhu)信(xin)息(xi)公(gong)開有(you)關(guan)(guan)法律(lv)法規、監管政策等變(bian)化,根據變(bian)化情(qing)況(kuang)及(ji)時協調辦公(gong)室調整(zheng)信(xin)息(xi)公(gong)開工作(zuo)相關(guan)(guan)內容;
(三)其他信息公開工(gong)作。
第十二條 通和集團信息產生部門涉及信息公開的主要職責包括(kuo):
(一(yi))明確具體人員開展(zhan)信息公(gong)開工(gong)作;
(二)及(ji)時(shi)申報信息(xi)公開(kai),并對信息(xi)的真實(shi)性、合法(fa)合規性、完整性負責;
(三)參與(yu)信息(xi)公(gong)開保(bao)密審(shen)查及風(feng)險評估;
(四)做好公開信(xin)息解(jie)釋疑惑和回應(ying)引導工作(zuo);
(五)其(qi)他信(xin)息公開工作(zuo)。
第十三條 子企業(ye)應明確信息(xi)公開(kai)牽頭部門,統籌推進信息(xi)公開(kai)日常工作,制(zhi)定(ding)相(xiang)關(guan)制(zhi)度和流(liu)程,確保(bao)信息(xi)公開(kai)工作規范(fan)有序開(kai)展。
第三章(zhang) 信息公開程序
第十四條 通和集團信(xin)息(xi)(xi)產(chan)生部(bu)門應當(dang)在信(xin)息(xi)(xi)產(chan)生后7個工作日內編制公開信(xin)息(xi)(xi),及時向辦公室申請對(dui)擬(ni)公開的信(xin)息(xi)(xi)進(jin)行(xing)保密審查。
第十五條 通(tong)和集(ji)團辦公(gong)室應當在5個工(gong)作日內完成信息保(bao)密(mi)審(shen)(shen)查(cha),必(bi)要時(shi)可要求涉及部門參加,參與(yu)保(bao)密(mi)審(shen)(shen)查(cha)的人員應簽(qian)署(shu)保(bao)密(mi)承諾(nuo)書存(cun)檔。
第十六條 保密審(shen)查(cha)發現信息涉及國家秘密或(huo)商業秘密、個人隱私的(de),或(huo)者危及國家安全或(huo)公共(gong)安全、經濟(ji)安全、社會穩定(ding)的(de),必須切(qie)實(shi)做好保密工作,不得公開信息。
第十七條 通(tong)(tong)和集團辦公室(shi)應當及時將通(tong)(tong)過保密審(shen)查(cha)的信(xin)息(xi)發送法務辦進行合法合規性審(shen)核。
第十八條(tiao) 通(tong)和集團法(fa)務(wu)辦應在5個工(gong)作(zuo)日內進(jin)行完成信息(xi)(xi)合法(fa)合規性審(shen)核,開展(zhan)信息(xi)(xi)公(gong)開風(feng)險評估。
第十九條 通和(he)集團對(dui)可能(neng)存在重大風(feng)險隱(yin)患(huan)的(de)(de)信息,要制定相(xiang)應的(de)(de)風(feng)險防范、化解和(he)回應預案。對(dui)公(gong)(gong)開后(hou)可能(neng)損害第(di)三方(fang)合(he)法權益的(de)(de),公(gong)(gong)開前須征(zheng)得第(di)三方(fang)同意;但不公(gong)(gong)開可能(neng)對(dui)公(gong)(gong)眾利益造成重大影(ying)響的(de)(de),應當予(yu)以公(gong)(gong)開,并將決(jue)定公(gong)(gong)開的(de)(de)信息內容(rong)和(he)理由書面通知第(di)三方(fang)。
第二十條 通(tong)過合(he)法合(he)規性(xing)審核及風險(xian)評估后,經(jing)分管信(xin)息(xi)公開工(gong)作(zuo)的集團領導批(pi)準,由信(xin)息(xi)產生部(bu)門將最終確定發布的信(xin)息(xi)發送(song)并通(tong)知辦(ban)公室及時在(zai)門(men)戶網(wang)站信息(xi)公開專欄(lan)發布信息(xi),必(bi)要時根據法(fa)務(wu)辦(ban)意見(jian)及時采用其(qi)他(ta)形式(shi)公開。
第二十一條 子企業統一(yi)在通和(he)集(ji)團(tuan)網站公(gong)開本(ben)企業(ye)信息(xi),要(yao)保證依法(fa)合規、真實準確,并按照通和(he)集(ji)團(tuan)信息(xi)公(gong)開流(liu)程做好信息(xi)公(gong)開前的相(xiang)關(guan)工(gong)作,完成(cheng)本(ben)單(dan)位相(xiang)關(guan)流(liu)程后確定發布的信息(xi)由本(ben)企業(ye)主要(yao)負責人簽字加蓋公(gong)章報送通和(he)集(ji)團(tuan)相(xiang)關(guan)部門審(shen)核后統一進行發布。
第二十二條 通和(he)集團發現子企業擬(ni)公(gong)開的信息涉(she)密或(huo)可(ke)能存在重(zhong)大風險(xian)隱患、公(gong)開后可(ke)能損害(hai)第三方合法權益等(deng)情形(xing)的,可(ke)以向子企業提出相關(guan)建(jian)議或(huo)解決方案。
第四章(zhang) 保(bao)障(zhang)及監(jian)督
第二十三條 通(tong)和(he)集團及子企(qi)業(ye)要根據公(gong)開(kai)工作(zuo)需要,統籌(chou)利用企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)示、企(qi)業(ye)新聞(wen)宣傳、活動(dong)推廣等資源(yuan),做好企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工作(zuo),不斷提(ti)高企(qi)業(ye)信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工作(zuo)質量和(he)水平,方便社會(hui)公(gong)眾知(zhi)悉、查閱企(qi)業(ye)公(gong)開(kai)信(xin)息(xi)。
第二十四條 通和集團及子企業(ye)應當建立信息公(gong)開檔案,包括信息公(gong)開全流(liu)程的(de)發起、審查、評估(gu)、批準(zhun)、發布、回(hui)應等資料。
第二十五條 通(tong)和集團信息公開(kai)涉及部門要密切配合,加強輿情(qing)研判,切實做好解釋(shi)疑惑和回應引(yin)導工作。
第二十六條 通和(he)(he)集團應(ying)加強信息公(gong)開工作人員信專業學習和(he)(he)交流,不斷提高專業素養,增強政策把握能力、信息發布能力、輿情研(yan)判能力、解疑釋惑(huo)能力和(he)(he)回(hui)應(ying)引導能力,不斷提高主動公(gong)開的質(zhi)量和(he)(he)水平。
第二十七條 通(tong)和(he)集(ji)團及子企業要(yao)加(jia)強信息公(gong)(gong)開(kai)(kai)工作(zuo)的(de)宣傳(chuan)引導,提高企業相關工作(zuo)人(ren)員依(yi)法(fa)(fa)(fa)主動(dong)對(dui)外(wai)公(gong)(gong)開(kai)(kai)信息意識。根(gen)據信息公(gong)(gong)開(kai)(kai)相關法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)規(gui)定,對(dui)不履行(xing)主動(dong)公(gong)(gong)開(kai)(kai)義務或未(wei)按規(gui)定進(jin)行(xing)公(gong)(gong)開(kai)(kai)的(de),嚴肅批(pi)評(ping)、公(gong)(gong)開(kai)(kai)通(tong)報;對(dui)弄(nong)虛(xu)作(zuo)假(jia)、隱(yin)瞞實情、欺騙公(gong)(gong)眾,造成嚴重社(she)會(hui)影響的(de),責令其糾正,消(xiao)除負(fu)面影響,并依(yi)法(fa)(fa)(fa)追(zhui)究相關單位和(he)人(ren)員責任;構(gou)成犯(fan)罪(zui)的(de),依(yi)法(fa)(fa)(fa)移交(jiao)司法(fa)(fa)(fa)機(ji)關追(zhui)究刑(xing)事責任。
第(di)五(wu)章 附則(ze)
第二十八條 本辦法(fa)所稱各子企業,是指通和集團的分公司以及全資、控(kong)股、有實際控(kong)制權的企業。
第二十九條 本辦法由通和集(ji)團(tuan)授權辦公室(shi)負責解釋。
第三十條 本辦法自印(yin)發之日起(qi)施行。
附(fu)件: 1.公(gong)開信(xin)息范圍及產生部門(men)
2.信息公開(kai)業(ye)務(wu)流程(cheng)圖
附件1
公開信息范圍及產生部門
一、 010000企(qi)業基本信息
(一)010100企(qi)業(ye)簡(jian)介。1.企(qi)業(ye)職責、注冊登記(ji)、備案信息、行政許(xu)可(ke)準予、變更、延(yan)續信息、聯(lian)系方式(辦(ban)公室)。2.內設機(ji)構(辦公室)。
(二)010200機構領導。1.公(gong)司法人治(zhi)理(li)及(ji)管理(li)架構(辦公室)。2.企業領導班子成員姓(xing)名(ming)、職務及職責分工等(人力部(bu))。
二、020000企業經濟信息
(一)020100經營情況。1.企(qi)業(ye)(ye)年度主(zhu)要財(cai)務(wu)狀況和經營成果(財(cai)務(wu)部(bu))。2.企(qi)業(ye)(ye)業(ye)(ye)績(ji)考核結(jie)果(人力部(bu))。
(二)020200國有資產保(bao)值(zhi)增值(zhi)。年(nian)度國有資本(ben)保(bao)值(zhi)增值(zhi)情況(財務部)。
(三)020300財務狀況(kuang)。主要財務(wu)指(zhi)標情(qing)況(財務(wu)部)。
(四)020400企業年度(du)報告。年度(du)工作報告(辦(ban)公室)。
三、030000“三重一大”事(shi)項
(一)030100重大決(jue)策。1.企業改革(ge)重組、重大(da)改制重組結果(guo)(資(zi)產(chan)部)。2.重大(da)項目投(tou)資(zi)(投(tou)資(zi)部)。
(二)030200重大(da)人(ren)(ren)(ren)事任(ren)(ren)免(mian)。1.人(ren)(ren)(ren)事任(ren)(ren)免(mian)。①公(gong)司(si)法人(ren)(ren)(ren)治理(li)及(ji)管(guan)理(li)架構(辦公(gong)室)。②公(gong)司(si)董(dong)事、監事、高(gao)級管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的任(ren)(ren)職及(ji)變動(dong)情況(kuang)(人(ren)(ren)(ren)力(li)部(bu))。2.人(ren)(ren)(ren)事招聘(pin)。工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)招考(聘(pin))及(ji)錄(聘(pin))用信息(人(ren)(ren)(ren)力(li)部(bu))。
(三)030300重(zhong)大項目安排(pai)。招標采購公告(招采部)。
四、040000履(lv)行(xing)社會責任
社會責(ze)任履行情況等(辦公室)。
五(wu)、050000整改落實情況
(一)050100監(jian)督(du)(du)渠(qu)道。有關部門依法要求公開的監(jian)督(du)(du)渠道信(xin)息(紀審(shen)部)。
(二)050200監(jian)督投訴及結果反饋(kui)。公開的監(jian)督檢查(cha)問(wen)題(ti)整(zheng)改情況(辦理事(shi)項的業務主(zhu)管部門)。
(三(san))050300應急(ji)(ji)管理(li)。重大突發事(shi)件事(shi)態(tai)發展和應急(ji)(ji)處置情(qing)況(kuang)(辦理(li)事(shi)項的業務主管部門)。
六(liu)、060000企業黨建
1.企(qi)業黨建信(xin)息、黨群(qun)工作(zuo)信(xin)息(黨群(qun)部)。2.黨風廉政信息(xi)(紀(ji)審部(bu))。
七(qi)、070000所屬公司(si)信息
八、080000有(you)關部門(men)規定的其他事(shi)項
其他依照法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定應當主動(dong)公開的(de)(de)信(xin)息(辦理事項的(de)(de)業務(wu)主管部門(men))。
九、090000企業信(xin)息公開制度
安徽省通(tong)和房地產集團有限公司信(xin)息公開暫(zan)行辦法(fa)(辦公室)。
附(fu)件2
信息公開業務流程圖
信息公開發起(信息產生部門)→保密(mi)審(shen)查(辦公室(shi))→合法合規(gui)性審(shen)核及風險評估(法務辦)→批準(通和集團分管領導)→發布(辦公室)→回應及(ji)風險防控(kong)(信息產生(sheng)部門、法務辦)