為貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)的(de)二(er)十大作出的(de)戰略部署，二(er)十屆(jie)中央(yang)委員會第三次全體會議研究了(le)進一步全面深化(hua)改革、推進中國式現代化(hua)問題，作出如下決定。

一、進(jin)(jin)一步全面深化(hua)改(gai)革、推進(jin)(jin)中國式(shi)現代化(hua)的重(zhong)大意(yi)義和總體(ti)要求

　　（1）進一步(bu)全面深化改革(ge)的重要性(xing)和(he)必要性(xing)。改革(ge)開放是黨和(he)人民事(shi)業大踏步(bu)趕上時(shi)代(dai)的重要法寶。黨的十一屆(jie)三(san)(san)中(zhong)全會(hui)是劃時(shi)代(dai)的，開啟了改革(ge)開放和(he)社(she)會(hui)主義現代(dai)化建設新時(shi)期。黨的十八屆(jie)三(san)(san)中(zhong)全會(hui)也是劃時(shi)代(dai)的，開啟了新時(shi)代(dai)全面深化改革(ge)、系統整(zheng)體設計推進改革(ge)新征程，開創了我國(guo)改革(ge)開放全新局面。

以習近平同志為(wei)(wei)核心的黨(dang)(dang)中央團(tuan)結帶領全(quan)(quan)黨(dang)(dang)全(quan)(quan)軍(jun)全(quan)(quan)國各(ge)(ge)族人民，以偉大的歷史(shi)主動(dong)、巨大的政(zheng)治(zhi)勇氣、強(qiang)烈的責任擔當，沖破(po)(po)思想觀念束縛，突破(po)(po)利益固化(hua)藩籬，敢于(yu)(yu)突進深水區，敢于(yu)(yu)啃(ken)硬骨頭，敢于(yu)(yu)涉險灘，堅決破(po)(po)除各(ge)(ge)方(fang)面(mian)體制(zhi)機(ji)制(zhi)弊端，實(shi)(shi)現(xian)改(gai)革(ge)由局部(bu)探索、破(po)(po)冰(bing)突圍(wei)到系統集成(cheng)、全(quan)(quan)面(mian)深化(hua)的轉變，各(ge)(ge)領域基(ji)礎(chu)性制(zhi)度框架(jia)基(ji)本建(jian)立，許多(duo)領域實(shi)(shi)現(xian)歷史(shi)性變革(ge)、系統性重塑(su)、整體性重構，總體完成(cheng)黨(dang)(dang)的十八(ba)屆三中全(quan)(quan)會(hui)確定的改(gai)革(ge)任務，實(shi)(shi)現(xian)到黨(dang)(dang)成(cheng)立一(yi)百周年時各(ge)(ge)方(fang)面(mian)制(zhi)度更加成(cheng)熟更加定型取得(de)明顯成(cheng)效的目標(biao)，為(wei)(wei)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)小康社(she)會(hui)、實(shi)(shi)現(xian)黨(dang)(dang)的第一(yi)個百年奮斗(dou)目標(biao)提供(gong)有(you)力制(zhi)度保障(zhang)，推(tui)動(dong)我國邁上(shang)全(quan)(quan)面(mian)建(jian)設社(she)會(hui)主義現(xian)代化(hua)國家新征(zheng)程。

當前(qian)和(he)今后一個(ge)時(shi)期是(shi)以中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)全(quan)面(mian)推(tui)(tui)進(jin)強國(guo)(guo)(guo)建設、民(min)(min)族復興(xing)偉業的(de)(de)關鍵時(shi)期。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)是(shi)在改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)中(zhong)不(bu)斷(duan)推(tui)(tui)進(jin)的(de)(de)，也必(bi)將在改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)中(zhong)開(kai)辟廣闊前(qian)景。面(mian)對(dui)紛繁復雜的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)內形勢，面(mian)對(dui)新一輪科技(ji)革(ge)(ge)命和(he)產業變(bian)革(ge)(ge)，面(mian)對(dui)人(ren)民(min)(min)群眾新期待，必(bi)須繼續把改革(ge)(ge)推(tui)(tui)向前(qian)進(jin)。這是(shi)堅(jian)持(chi)和(he)完善中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)制度、推(tui)(tui)進(jin)國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理體系和(he)治(zhi)理能力現代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)必(bi)然(ran)要求，是(shi)貫徹新發展理念、更(geng)(geng)好適應我國(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)要矛盾變(bian)化(hua)的(de)(de)必(bi)然(ran)要求，是(shi)堅(jian)持(chi)以人(ren)民(min)(min)為中(zhong)心、讓現代(dai)(dai)化(hua)建設成果更(geng)(geng)多更(geng)(geng)公平惠及全(quan)體人(ren)民(min)(min)的(de)(de)必(bi)然(ran)要求，是(shi)應對(dui)重(zhong)大風險挑戰(zhan)、推(tui)(tui)動黨和(he)國(guo)(guo)(guo)家事(shi)業行(xing)穩致遠的(de)(de)必(bi)然(ran)要求，是(shi)推(tui)(tui)動構(gou)建人(ren)類命運共同體、在百年變(bian)局(ju)加(jia)速演進(jin)中(zhong)贏(ying)得戰(zhan)略主(zhu)(zhu)動的(de)(de)必(bi)然(ran)要求，是(shi)深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)新時(shi)代(dai)(dai)黨的(de)(de)建設新的(de)(de)偉大工程、建設更(geng)(geng)加(jia)堅(jian)強有(you)(you)(you)力的(de)(de)馬克思主(zhu)(zhu)義(yi)政(zheng)黨的(de)(de)必(bi)然(ran)要求。改革(ge)(ge)開(kai)放(fang)只(zhi)有(you)(you)(you)進(jin)行(xing)時(shi)，沒有(you)(you)(you)完成時(shi)。全(quan)黨必(bi)須自覺(jue)把改革(ge)(ge)擺在更(geng)(geng)加(jia)突出位置，緊緊圍繞(rao)推(tui)(tui)進(jin)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)式現代(dai)(dai)化(hua)進(jin)一步(bu)全(quan)面(mian)深(shen)化(hua)改革(ge)(ge)。

　　（2）進(jin)(jin)一步(bu)全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)的指導思想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)。堅持馬克(ke)思列寧主義、毛澤東思想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、鄧小(xiao)平理論(lun)、“三個(ge)代表”重(zhong)要思想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、科(ke)學(xue)(xue)發(fa)(fa)展(zhan)觀，全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)(che)習近平新時(shi)代中國(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)，深入學(xue)(xue)習貫(guan)徹(che)(che)習近平總書記關于全(quan)面(mian)深化改(gai)(gai)(gai)革(ge)的一系列新思想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、新觀點、新論(lun)斷，完(wan)整(zheng)準確(que)全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)(che)新發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)，堅持穩中求進(jin)(jin)工作總基調，堅持解放思想(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)、實(shi)事(shi)求是、與時(shi)俱(ju)進(jin)(jin)、求真務實(shi)，進(jin)(jin)一步(bu)解放和發(fa)(fa)展(zhan)社會(hui)生產(chan)力(li)、激發(fa)(fa)和增強社會(hui)活力(li)，統(tong)(tong)籌國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)兩個(ge)大局，統(tong)(tong)籌推(tui)進(jin)(jin)“五(wu)位(wei)一體”總體布局，協調推(tui)進(jin)(jin)“四個(ge)全(quan)面(mian)”戰略布局，以經濟(ji)體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)為(wei)牽引，以促進(jin)(jin)社會(hui)公平正(zheng)義、增進(jin)(jin)人民福祉(zhi)為(wei)出(chu)發(fa)(fa)點和落腳點，更(geng)加注重(zhong)系統(tong)(tong)集成，更(geng)加注重(zhong)突出(chu)重(zhong)點，更(geng)加注重(zhong)改(gai)(gai)(gai)革(ge)實(shi)效，推(tui)動(dong)生產(chan)關系和生產(chan)力(li)、上層建筑和經濟(ji)基礎、國(guo)(guo)家治理和社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)更(geng)好相(xiang)適應，為(wei)中國(guo)(guo)式現代化提供強大動(dong)力(li)和制(zhi)度保(bao)障。

　　（3）進一步全面(mian)(mian)深化改革的(de)總目標。繼續(xu)完善和發展(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)制度(du)，推進國(guo)(guo)家治理(li)(li)體系和治理(li)(li)能(neng)力(li)現代化。到二〇三五年，全面(mian)(mian)建成(cheng)高水(shui)平社(she)會主(zhu)義(yi)市場經濟體制，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會主(zhu)義(yi)制度(du)更(geng)加完善，基本(ben)實現國(guo)(guo)家治理(li)(li)體系和治理(li)(li)能(neng)力(li)現代化，基本(ben)實現社(she)會主(zhu)義(yi)現代化，為到本(ben)世紀中(zhong)(zhong)葉全面(mian)(mian)建成(cheng)社(she)會主(zhu)義(yi)現代化強國(guo)(guo)奠定堅實基礎。

——聚(ju)焦構建(jian)(jian)高水(shui)平社會(hui)主(zhu)(zhu)義市場(chang)經濟(ji)體制，充分發揮(hui)(hui)市場(chang)在資源配置中的決定性作用(yong)，更好(hao)發揮(hui)(hui)政府作用(yong)，堅持和完善社會(hui)主(zhu)(zhu)義基本經濟(ji)制度，推進高水(shui)平科技自立(li)自強，推進高水(shui)平對外開放，建(jian)(jian)成(cheng)現代(dai)化(hua)經濟(ji)體系(xi)，加快構建(jian)(jian)新發展(zhan)(zhan)格局，推動高質量(liang)發展(zhan)(zhan)。

——聚焦發展(zhan)(zhan)全過(guo)程人(ren)民(min)(min)(min)民(min)(min)(min)主，堅持黨的(de)領導、人(ren)民(min)(min)(min)當(dang)家作(zuo)主、依法(fa)治國有機統一，推(tui)動人(ren)民(min)(min)(min)當(dang)家作(zuo)主制(zhi)度(du)更(geng)加(jia)健全、協商民(min)(min)(min)主廣泛多層(ceng)制(zhi)度(du)化發展(zhan)(zhan)、中國特色社(she)會(hui)主義法(fa)治體(ti)系更(geng)加(jia)完(wan)善，社(she)會(hui)主義法(fa)治國家建(jian)設達到更(geng)高水平。

——聚焦建設(she)社會主義(yi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)強國(guo)，堅(jian)持馬克思主義(yi)在意識形(xing)態領域指(zhi)導地位的根本制(zhi)度，健全文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)事業、文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)業發(fa)展體制(zhi)機制(zhi)，推(tui)動(dong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)繁(fan)榮，豐富人民精(jing)神(shen)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)生活，提(ti)升國(guo)家文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)軟實力和中華(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)影響力。

——聚焦提(ti)高(gao)人(ren)(ren)民生活品(pin)質(zhi)，完善(shan)收入分配(pei)和就業制度，健(jian)全(quan)社會(hui)保障體(ti)系，增(zeng)強基(ji)本公共服務均衡性(xing)和可及性(xing)，推動人(ren)(ren)的全(quan)面(mian)發展、全(quan)體(ti)人(ren)(ren)民共同富裕取得(de)更為(wei)明顯的實質(zhi)性(xing)進展。

——聚(ju)焦建設美麗中國，加快經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)全面(mian)綠(lv)色(se)(se)轉型(xing)，健(jian)全生態(tai)環境治理體系，推(tui)進(jin)生態(tai)優(you)先、節約集約、綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)，促進(jin)人與(yu)自然和諧共生。

——聚(ju)焦建設(she)更高水平平安(an)中(zhong)國，健全(quan)國家(jia)安(an)全(quan)體(ti)(ti)系，強(qiang)(qiang)化一體(ti)(ti)化國家(jia)戰略體(ti)(ti)系，增強(qiang)(qiang)維護國家(jia)安(an)全(quan)能力，創(chuang)新社會(hui)治理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和手段，有效(xiao)構建新安(an)全(quan)格局。

——聚(ju)焦提高黨(dang)的領導(dao)水平和(he)長期執政能力，創新和(he)改(gai)進領導(dao)方(fang)式和(he)執政方(fang)式，深化黨(dang)的建設(she)制度(du)改(gai)革，健全(quan)全(quan)面(mian)從嚴治黨(dang)體系(xi)。

到二〇二九(jiu)年(nian)中華(hua)人民共和國成立(li)八十周年(nian)時，完成本決(jue)定提出的改革任務。

　　（4）進一步全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)原(yuan)則(ze)。總結和運用改(gai)(gai)(gai)革(ge)開放以(yi)來特(te)別是新(xin)時代(dai)(dai)全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)寶貴經驗，貫徹以(yi)下原(yuan)則(ze)：堅(jian)持(chi)(chi)(chi)黨(dang)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)領導，堅(jian)定維護黨(dang)中(zhong)央權威和集(ji)中(zhong)統(tong)(tong)一領導，發揮黨(dang)總攬全(quan)(quan)局、協調各(ge)方(fang)的(de)(de)(de)領導核心作(zuo)用，把黨(dang)的(de)(de)(de)領導貫穿改(gai)(gai)(gai)革(ge)各(ge)方(fang)面(mian)全(quan)(quan)過程(cheng)，確(que)保(bao)改(gai)(gai)(gai)革(ge)始終(zhong)沿(yan)著正確(que)政治方(fang)向(xiang)前進；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)以(yi)人(ren)(ren)(ren)民為中(zhong)心，尊重(zhong)人(ren)(ren)(ren)民主體地位和首創(chuang)精神，人(ren)(ren)(ren)民有所呼、改(gai)(gai)(gai)革(ge)有所應(ying)，做到改(gai)(gai)(gai)革(ge)為了人(ren)(ren)(ren)民、改(gai)(gai)(gai)革(ge)依(yi)靠人(ren)(ren)(ren)民、改(gai)(gai)(gai)革(ge)成果(guo)由人(ren)(ren)(ren)民共享(xiang)；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)守正創(chuang)新(xin)，堅(jian)持(chi)(chi)(chi)中(zhong)國特(te)色社會主義不動搖，緊跟時代(dai)(dai)步伐(fa)，順應(ying)實踐發展，突出問題導向(xiang)，在(zai)新(xin)的(de)(de)(de)起點上(shang)推進理論創(chuang)新(xin)、實踐創(chuang)新(xin)、制(zhi)度(du)(du)創(chuang)新(xin)、文化創(chuang)新(xin)以(yi)及(ji)其他(ta)各(ge)方(fang)面(mian)創(chuang)新(xin)；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)以(yi)制(zhi)度(du)(du)建設(she)為主線，加強頂層(ceng)設(she)計、總體謀劃，破立并舉(ju)、先立后破，筑牢根本制(zhi)度(du)(du)，完善基(ji)本制(zhi)度(du)(du)，創(chuang)新(xin)重(zhong)要(yao)制(zhi)度(du)(du)；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)全(quan)(quan)面(mian)依(yi)法(fa)治國，在(zai)法(fa)治軌道(dao)上(shang)深(shen)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)、推進中(zhong)國式現代(dai)(dai)化，做到改(gai)(gai)(gai)革(ge)和法(fa)治相(xiang)統(tong)(tong)一，重(zhong)大改(gai)(gai)(gai)革(ge)于法(fa)有據、及(ji)時把改(gai)(gai)(gai)革(ge)成果(guo)上(shang)升為法(fa)律制(zhi)度(du)(du)；堅(jian)持(chi)(chi)(chi)系(xi)統(tong)(tong)觀念，處理好(hao)經濟和社會、政府和市場、效率(lv)和公平、活力和秩序(xu)、發展和安全(quan)(quan)等重(zhong)大關(guan)系(xi)，增強改(gai)(gai)(gai)革(ge)系(xi)統(tong)(tong)性、整(zheng)體性、協同性。

二、構建高(gao)水平社會主義市場經濟體制

　　高水平社會主義市場經濟體(ti)制(zhi)是中(zhong)國式現(xian)代(dai)化的重要保障(zhang)。必須(xu)更好發揮(hui)市場機制(zhi)作用，創造更加公平、更有活力的市場環(huan)境，實現(xian)資(zi)源(yuan)配置效(xiao)率最(zui)優化和效(xiao)益最(zui)大化，既“放得活”又“管得住”，更(geng)好維護市場(chang)(chang)秩序、彌補市場(chang)(chang)失(shi)靈(ling)，暢通國民經濟循環，激發全社會(hui)內生動力和(he)創(chuang)新活力。

　　（5）堅持(chi)(chi)和落實“兩個毫不(bu)(bu)動搖(yao)”。毫不(bu)(bu)動搖(yao)鞏固和發(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)，毫不(bu)(bu)動搖(yao)鼓勵、支持(chi)(chi)、引導非公(gong)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)，保(bao)證(zheng)各(ge)種(zhong)所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)依(yi)法平等使用生產要(yao)素(su)、公(gong)平參與市場競爭、同等受(shou)到法律保(bao)護，促進各(ge)種(zhong)所(suo)有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)優(you)勢互補(bu)、共同發(fa)展(zhan)(zhan)。

深化(hua)(hua)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)，完善(shan)管(guan)理監督體制機制，增強各(ge)有(you)(you)(you)關管(guan)理部門戰(zhan)略協(xie)同，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟布局優化(hua)(hua)和(he)(he)結構調整，推(tui)(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)和(he)(he)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大(da)，增強核(he)心功(gong)能，提升核(he)心競爭力(li)。進(jin)(jin)一(yi)步明晰(xi)不同類(lei)型國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業功(gong)能定位，完善(shan)主責主業管(guan)理，明確國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)重點投資(zi)領(ling)域(yu)(yu)和(he)(he)方向(xiang)。推(tui)(tui)(tui)動(dong)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)向(xiang)關系(xi)國(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟命脈(mo)的(de)重要行業和(he)(he)關鍵領(ling)域(yu)(yu)集(ji)中(zhong)，向(xiang)關系(xi)國(guo)(guo)計民生的(de)公共服(fu)務、應急能力(li)、公益(yi)性領(ling)域(yu)(yu)等(deng)集(ji)中(zhong)，向(xiang)前瞻性戰(zhan)略性新興產業集(ji)中(zhong)。健全國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)原始(shi)創新制度安排。深化(hua)(hua)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本(ben)投資(zi)、運營公司改革(ge)(ge)。建(jian)立國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業履行戰(zhan)略使(shi)命評價(jia)制度，完善(shan)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業分類(lei)考(kao)核(he)評價(jia)體系(xi)，開(kai)展國(guo)(guo)有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟增加值核(he)算。推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)能源、鐵路(lu)、電信(xin)、水利(li)、公用事(shi)業等(deng)行業自然壟(long)斷環節獨立運營和(he)(he)競爭性環節市場化(hua)(hua)改革(ge)(ge)，健全監管(guan)體制機制。

堅持致力(li)(li)于為(wei)非公有(you)制(zhi)經濟發展(zhan)營(ying)(ying)(ying)(ying)造良好(hao)環(huan)境和提供更多(duo)機會的方(fang)針政策(ce)。制(zhi)定(ding)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經濟促進(jin)法(fa)。深入(ru)(ru)破(po)除市場準入(ru)(ru)壁壘，推(tui)進(jin)基礎設(she)(she)(she)施競爭性領(ling)域(yu)向經營(ying)(ying)(ying)(ying)主體公平開(kai)放(fang)，完善(shan)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業參與國家(jia)重(zhong)大(da)(da)項目建(jian)設(she)(she)(she)長(chang)效機制(zhi)。支(zhi)持有(you)能力(li)(li)的民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業牽頭(tou)承擔國家(jia)重(zhong)大(da)(da)技(ji)術攻關任務，向民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業進(jin)一(yi)步開(kai)放(fang)國家(jia)重(zhong)大(da)(da)科(ke)研基礎設(she)(she)(she)施。完善(shan)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業融(rong)資(zi)支(zhi)持政策(ce)制(zhi)度，破(po)解融(rong)資(zi)難、融(rong)資(zi)貴問題(ti)。健全涉(she)企(qi)收費長(chang)效監管(guan)和拖(tuo)欠(qian)企(qi)業賬(zhang)款清(qing)償(chang)法(fa)律法(fa)規體系。加快建(jian)立(li)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業信(xin)(xin)用狀況綜(zong)合(he)評價(jia)體系，健全民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)中(zhong)小企(qi)業增信(xin)(xin)制(zhi)度。支(zhi)持引導(dao)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業完善(shan)治理(li)結構和管(guan)理(li)制(zhi)度，加強企(qi)業合(he)規建(jian)設(she)(she)(she)和廉潔風險防(fang)控。加強事中(zhong)事后監管(guan)，規范(fan)涉(she)民(min)(min)(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業行(xing)政檢查。

完(wan)善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神(shen)，支持和引導各類(lei)企業提高(gao)資(zi)源要素利用(yong)效率和經(jing)營管(guan)理水平、履行社會責任，加快建設更多世界一流(liu)企業。

　　（6）構(gou)建全國(guo)統一(yi)(yi)大(da)市場(chang)(chang)。推動市場(chang)(chang)基礎制(zhi)度規(gui)(gui)則統一(yi)(yi)、市場(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)(guan)公平(ping)統一(yi)(yi)、市場(chang)(chang)設施(shi)高標準(zhun)聯通。加強(qiang)公平(ping)競(jing)爭(zheng)審查剛(gang)性約束，強(qiang)化反(fan)壟斷和(he)(he)(he)反(fan)不正當競(jing)爭(zheng)，清理(li)(li)和(he)(he)(he)廢(fei)除(chu)妨礙全國(guo)統一(yi)(yi)市場(chang)(chang)和(he)(he)(he)公平(ping)競(jing)爭(zheng)的各種規(gui)(gui)定(ding)和(he)(he)(he)做法(fa)。規(gui)(gui)范地方招商引資法(fa)規(gui)(gui)制(zhi)度，嚴禁(jin)違法(fa)違規(gui)(gui)給予政策優惠(hui)行(xing)為。建立健全統一(yi)(yi)規(gui)(gui)范、信息共(gong)(gong)享的招標投(tou)標和(he)(he)(he)政府、事業單位、國(guo)有企業采(cai)購等(deng)公共(gong)(gong)資源交易(yi)平(ping)臺(tai)體系(xi)，實現項目全流程(cheng)公開(kai)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。提升(sheng)市場(chang)(chang)綜合監(jian)管(guan)(guan)(guan)能力(li)和(he)(he)(he)水(shui)平(ping)。健全國(guo)家(jia)標準(zhun)體系(xi)，深化地方標準(zhun)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度改革。

完(wan)善要素市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)制(zhi)度(du)(du)和規則，推動生產(chan)要素暢通流動、各類資(zi)源高效配置、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)潛力充分釋(shi)放。構建城(cheng)鄉統一的(de)(de)建設用(yong)地市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。完(wan)善促進資(zi)本市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)規范(fan)發展基(ji)礎制(zhi)度(du)(du)。培育(yu)全(quan)國一體化(hua)技(ji)(ji)術和數據(ju)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)。完(wan)善主要由市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)供(gong)求關(guan)系決定(ding)要素價(jia)(jia)(jia)格機制(zhi)，防止(zhi)政府對(dui)價(jia)(jia)(jia)格形(xing)成(cheng)(cheng)的(de)(de)不當干預。健全(quan)勞動、資(zi)本、土(tu)地、知識、技(ji)(ji)術、管理、數據(ju)等(deng)生產(chan)要素由市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)評(ping)價(jia)(jia)(jia)貢獻、按貢獻決定(ding)報酬的(de)(de)機制(zhi)。推進水(shui)、能源、交通等(deng)領域(yu)價(jia)(jia)(jia)格改(gai)革，優(you)化(hua)居(ju)民階梯水(shui)價(jia)(jia)(jia)、電(dian)價(jia)(jia)(jia)、氣價(jia)(jia)(jia)制(zhi)度(du)(du)，完(wan)善成(cheng)(cheng)品油定(ding)價(jia)(jia)(jia)機制(zhi)。

完善流通體(ti)(ti)制(zhi)，加快發展物聯(lian)網(wang)，健全(quan)一體(ti)(ti)銜接的流通規則(ze)和標準，降低全(quan)社會物流成本(ben)。深化(hua)(hua)能源(yuan)管理體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)，建設全(quan)國(guo)統(tong)一電(dian)力市場，優化(hua)(hua)油氣管網(wang)運行(xing)調(diao)度機制(zhi)。

加快培育完整內需體系，建立政(zheng)府投資(zi)(zi)支持(chi)基礎(chu)性(xing)、公益性(xing)、長遠性(xing)重大項(xiang)目建設(she)長效(xiao)機(ji)制，健全政(zheng)府投資(zi)(zi)有(you)效(xiao)帶動社會投資(zi)(zi)體制機(ji)制，深化投資(zi)(zi)審批制度改革，完善(shan)激發社會資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)活力和促進投資(zi)(zi)落地機(ji)制，形成市場主導的有(you)效(xiao)投資(zi)(zi)內生增長機(ji)制。完善(shan)擴大消(xiao)費長效(xiao)機(ji)制，減少限制性(xing)措(cuo)施，合理增加公共消(xiao)費，積極推進首發經濟。

　　（7）完(wan)善(shan)(shan)(shan)市場經(jing)濟基礎(chu)制(zhi)度(du)。完(wan)善(shan)(shan)(shan)產權制(zhi)度(du)，依法(fa)平等(deng)長久保護(hu)各種(zhong)所有制(zhi)經(jing)濟產權，建立高效的知識(shi)產權綜合管理體制(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)(shan)市場信息(xi)披露(lu)制(zhi)度(du)，構建商業秘(mi)密保護(hu)制(zhi)度(du)。對侵犯各種(zhong)所有制(zhi)經(jing)濟產權和合法(fa)利益的行為實行同(tong)責同(tong)罪(zui)同(tong)罰，完(wan)善(shan)(shan)(shan)懲(cheng)罰性(xing)賠償制(zhi)度(du)。加強產權執(zhi)法(fa)司法(fa)保護(hu)，防止(zhi)和糾(jiu)正利用行政(zheng)、刑事手(shou)段干(gan)預經(jing)濟糾(jiu)紛，健全依法(fa)甄別糾(jiu)正涉企冤錯案件機制(zhi)。

完善(shan)市(shi)場準入制(zhi)(zhi)度(du)，優(you)化新(xin)(xin)業態(tai)新(xin)(xin)領(ling)域市(shi)場準入環(huan)境(jing)。深化注冊資本認繳(jiao)登記制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，實行依法按期(qi)認繳(jiao)。健全企業破(po)產(chan)機制(zhi)(zhi)，探索建(jian)立個(ge)人破(po)產(chan)制(zhi)(zhi)度(du)，推進企業注銷配(pei)套(tao)改(gai)革(ge)，完善(shan)企業退出制(zhi)(zhi)度(du)。健全社會信用體系和監管制(zhi)(zhi)度(du)。

三、健全推動經濟高質量發展體制機制

高質(zhi)(zhi)量發(fa)展是(shi)全面建設(she)社會主(zhu)義現(xian)代化國家(jia)的首(shou)要任務。必須以(yi)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展理念引領改革，立足(zu)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展階(jie)段，深化供給側結構性改革，完善推動(dong)高質(zhi)(zhi)量發(fa)展激(ji)勵(li)約束機制，塑造(zao)發(fa)展新(xin)(xin)(xin)動(dong)能新(xin)(xin)(xin)優(you)勢。

　　（8）健(jian)全因(yin)地制(zhi)(zhi)宜(yi)發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)(chan)力(li)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。推動(dong)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)革命性(xing)突破、生產(chan)(chan)(chan)要素創新(xin)(xin)(xin)性(xing)配(pei)置、產(chan)(chan)(chan)業(ye)深度轉型升(sheng)級(ji)，推動(dong)勞動(dong)者、勞動(dong)資料、勞動(dong)對象優(you)化組合(he)和更新(xin)(xin)(xin)躍升(sheng)，催生新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)模(mo)式、新(xin)(xin)(xin)動(dong)能，發展(zhan)以高(gao)(gao)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、高(gao)(gao)效(xiao)能、高(gao)(gao)質量(liang)為(wei)特征(zheng)的生產(chan)(chan)(chan)力(li)。加強(qiang)關鍵共性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、前沿(yan)引領(ling)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、現代(dai)工(gong)程技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、顛覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)，加強(qiang)新(xin)(xin)(xin)領(ling)域新(xin)(xin)(xin)賽(sai)道制(zhi)(zhi)度供(gong)給，建立未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)投入增長機(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善推動(dong)新(xin)(xin)(xin)一代(dai)信息技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、人工(gong)智(zhi)能、航(hang)空航(hang)天(tian)、新(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)材料、高(gao)(gao)端裝備、生物醫藥、量(liang)子科技(ji)(ji)(ji)(ji)等戰略性(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)政(zheng)策和治理體系，引導新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)健(jian)康有(you)序發展(zhan)。以國家標準提(ti)升(sheng)引領(ling)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)優(you)化升(sheng)級(ji)，支持企(qi)業(ye)用(yong)數智(zhi)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、綠色技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)改造(zao)提(ti)升(sheng)傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)。強(qiang)化環(huan)保、安全等制(zhi)(zhi)度約束。

健(jian)全相關(guan)規則和政策，加快形成同新(xin)質(zhi)生產力更(geng)相適應(ying)的生產關(guan)系，促進各類先進生產要素向發展(zhan)新(xin)質(zhi)生產力集聚，大(da)幅提升全要素生產率。鼓勵和規范發展(zhan)天(tian)使(shi)投(tou)資(zi)、風險(xian)投(tou)資(zi)、私募股(gu)權(quan)投(tou)資(zi)，更(geng)好發揮政府投(tou)資(zi)基金作用，發展(zhan)耐心(xin)資(zi)本。

　　（9）健(jian)全(quan)促進(jin)實體經(jing)濟和數字經(jing)濟深度(du)融合(he)制(zhi)(zhi)度(du)。加快(kuai)推進(jin)新型(xing)工業化，培育(yu)壯大先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造業集群，推動制(zhi)(zhi)造業高端化、智能化、綠色化發展(zhan)。建設一(yi)批(pi)行(xing)業共性技(ji)術(shu)平(ping)臺，加快(kuai)產業模式和企業組織形態變革，健(jian)全(quan)提升優勢(shi)產業領先(xian)地位體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。優化重(zhong)大產業基金運(yun)作和監管機制(zhi)(zhi)，確保(bao)資金投(tou)向符(fu)合(he)國家戰略(lve)要求(qiu)。建立(li)保(bao)持制(zhi)(zhi)造業合(he)理(li)比重(zhong)投(tou)入(ru)機制(zhi)(zhi)，合(he)理(li)降(jiang)低制(zhi)(zhi)造業綜合(he)成本和稅費(fei)負擔。

加(jia)快構建(jian)促(cu)進(jin)數(shu)字經濟(ji)發展(zhan)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，完善促(cu)進(jin)數(shu)字產(chan)(chan)業(ye)化和產(chan)(chan)業(ye)數(shu)字化政策體(ti)系。加(jia)快新(xin)一代信息技術全方位全鏈(lian)條(tiao)普及(ji)應用，發展(zhan)工業(ye)互聯(lian)網，打造(zao)具有(you)國際競(jing)爭力的(de)數(shu)字產(chan)(chan)業(ye)集群。促(cu)進(jin)平臺經濟(ji)創新(xin)發展(zhan)，健全平臺經濟(ji)常(chang)態化監(jian)管制(zhi)(zhi)(zhi)度。建(jian)設(she)和運營國家數(shu)據(ju)(ju)基礎設(she)施，促(cu)進(jin)數(shu)據(ju)(ju)共享。加(jia)快建(jian)立數(shu)據(ju)(ju)產(chan)(chan)權歸(gui)屬認定(ding)、市場交易、權益分配、利益保護制(zhi)(zhi)(zhi)度，提升數(shu)據(ju)(ju)安全治理監(jian)管能力，建(jian)立高(gao)效便利安全的(de)數(shu)據(ju)(ju)跨境流動機制(zhi)(zhi)(zhi)。

　　（10）完善發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)。完善支(zhi)持服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)政策(ce)體(ti)系，優化服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)核算，推進(jin)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)標準化建設(she)。聚(ju)焦重點環(huan)節分(fen)領域推進(jin)生產(chan)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)產(chan)業(ye)(ye)互聯網平臺，破除跨地區經營行政壁(bi)壘，推進(jin)生產(chan)性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。健全加快生活性(xing)(xing)服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)多樣化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)機制(zhi)(zhi)。完善中介服(fu)務(wu)(wu)機構法規制(zhi)(zhi)度體(ti)系，促(cu)進(jin)中介服(fu)務(wu)(wu)機構誠實守信(xin)、依法履責。

　　（11）健(jian)全(quan)現代(dai)化基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)。構建(jian)新型基礎(chu)設(she)施(shi)規劃(hua)和(he)(he)標準體(ti)系，健(jian)全(quan)新型基礎(chu)設(she)施(shi)融合利用機(ji)制(zhi)(zhi)，推(tui)進(jin)傳統基礎(chu)設(she)施(shi)數字化改(gai)造，拓寬(kuan)多(duo)元化投融資(zi)渠道(dao)，健(jian)全(quan)重大(da)基礎(chu)設(she)施(shi)建(jian)設(she)協調機(ji)制(zhi)(zhi)。深化綜合交通運(yun)輸(shu)體(ti)系改(gai)革(ge)，推(tui)進(jin)鐵(tie)路體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，發展通用航空(kong)和(he)(he)低空(kong)經濟(ji)，推(tui)動收費公路政策(ce)優化。提高航運(yun)保險(xian)承保能(neng)力和(he)(he)全(quan)球服務水平，推(tui)進(jin)海事仲裁制(zhi)(zhi)度規則創新。健(jian)全(quan)重大(da)水利工程建(jian)設(she)、運(yun)行(xing)、管理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)。

　　（12）健全提升產(chan)(chan)業鏈供應(ying)鏈韌性和(he)(he)安(an)全水平(ping)制度。抓緊打(da)造自主可(ke)控的(de)產(chan)(chan)業鏈供應(ying)鏈，健全強化集成電路、工(gong)業母機(ji)(ji)(ji)、醫(yi)療裝備(bei)(bei)(bei)、儀器儀表、基礎軟件、工(gong)業軟件、先進(jin)(jin)材(cai)料等重點產(chan)(chan)業鏈發(fa)展體制機(ji)(ji)(ji)制，全鏈條推(tui)進(jin)(jin)技(ji)術攻關(guan)、成果應(ying)用。建(jian)(jian)立產(chan)(chan)業鏈供應(ying)鏈安(an)全風險(xian)評估和(he)(he)應(ying)對機(ji)(ji)(ji)制。完善產(chan)(chan)業在國(guo)內梯度有(you)序轉移(yi)的(de)協(xie)作機(ji)(ji)(ji)制，推(tui)動轉出地和(he)(he)承接地利益共享。建(jian)(jian)設國(guo)家(jia)戰(zhan)略(lve)腹地和(he)(he)關(guan)鍵產(chan)(chan)業備(bei)(bei)(bei)份。加快完善國(guo)家(jia)儲備(bei)(bei)(bei)體系(xi)。完善戰(zhan)略(lve)性礦產(chan)(chan)資源探產(chan)(chan)供儲銷統籌和(he)(he)銜接體系(xi)。

四、構建支持全(quan)面創新體制機(ji)制

教育(yu)、科技、人(ren)才是中國式現代化的(de)基礎性(xing)、戰(zhan)(zhan)(zhan)略性(xing)支撐。必須深入實施科教興(xing)國戰(zhan)(zhan)(zhan)略、人(ren)才強國戰(zhan)(zhan)(zhan)略、創新(xin)驅(qu)動發展戰(zhan)(zhan)(zhan)略，統籌(chou)推(tui)進教育(yu)科技人(ren)才體制機制一體改革(ge)，健全新(xin)型(xing)舉(ju)國體制，提升國家創新(xin)體系整體效能。

　　（13）深化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)綜合(he)改(gai)革(ge)(ge)。加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)高質量教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)，統籌(chou)推進(jin)育(yu)(yu)(yu)人方式(shi)、辦(ban)學模(mo)式(shi)、管理(li)體(ti)制(zhi)、保(bao)障機制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)。完(wan)善立德(de)樹人機制(zhi)，推進(jin)大中(zhong)小學思(si)政課一體(ti)化改(gai)革(ge)(ge)創(chuang)新，健全德(de)智體(ti)美勞全面(mian)培(pei)養體(ti)系(xi)，提升教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書(shu)育(yu)(yu)(yu)人能力，健全師德(de)師風建(jian)(jian)(jian)設(she)長效機制(zhi)，深化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)評(ping)價改(gai)革(ge)(ge)。優化高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)布(bu)局，加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)中(zhong)國(guo)特(te)色(se)、世界一流(liu)的(de)大學和優勢學科(ke)(ke)。分類(lei)推進(jin)高校(xiao)改(gai)革(ge)(ge)，建(jian)(jian)(jian)立科(ke)(ke)技(ji)發(fa)展、國(guo)家戰略需求牽引的(de)學科(ke)(ke)設(she)置調整機制(zhi)和人才培(pei)養模(mo)式(shi)，超常布(bu)局急需學科(ke)(ke)專業，加(jia)強基礎(chu)學科(ke)(ke)、新興學科(ke)(ke)、交(jiao)叉學科(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)和拔尖人才培(pei)養，著(zhu)力加(jia)強創(chuang)新能力培(pei)養。完(wan)善高校(xiao)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新機制(zhi)，提高成果轉化效能。強化科(ke)(ke)技(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和人文(wen)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)協同。加(jia)快(kuai)(kuai)構建(jian)(jian)(jian)職普融(rong)通、產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融(rong)合(he)的(de)職業教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)。完(wan)善學生實習實踐制(zhi)度。引導(dao)規范民辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展。推進(jin)高水平教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)開放，鼓勵國(guo)外高水平理(li)工類(lei)大學來華合(he)作辦(ban)學。

優化區域教(jiao)(jiao)育資源配置，建(jian)立同人口變化相協調的基本公共教(jiao)(jiao)育服務供給機制(zhi)。完善義務教(jiao)(jiao)育優質均(jun)衡推進(jin)(jin)機制(zhi)，探索逐步擴大免費教(jiao)(jiao)育范圍。健(jian)全學前(qian)教(jiao)(jiao)育和(he)特殊(shu)教(jiao)(jiao)育、專門教(jiao)(jiao)育保(bao)障機制(zhi)。推進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)育數字化，賦能學習(xi)型社會建(jian)設，加強(qiang)終身教(jiao)(jiao)育保(bao)障。

　　（14）深化(hua)(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革(ge)。堅持面向(xiang)(xiang)世界科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)前沿、面向(xiang)(xiang)經濟主戰場、面向(xiang)(xiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)重(zhong)大(da)(da)需(xu)求、面向(xiang)(xiang)人(ren)民生(sheng)命健康，優化(hua)(hua)重(zhong)大(da)(da)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新組(zu)織機(ji)制(zhi)，統籌(chou)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術攻關(guan)，推動科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新力量、要素配置(zhi)、人(ren)才隊伍體(ti)系(xi)(xi)化(hua)(hua)、建制(zhi)化(hua)(hua)、協(xie)(xie)同化(hua)(hua)。加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)戰略(lve)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)力量建設，完(wan)善國(guo)(guo)(guo)家(jia)實驗室體(ti)系(xi)(xi)，優化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)家(jia)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研機(ji)構(gou)(gou)、高(gao)水平(ping)研究型大(da)(da)學(xue)、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)領(ling)軍(jun)企業定位和(he)布局，推進科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新央地協(xie)(xie)同，統籌(chou)各類科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)創平(ping)臺建設，鼓勵(li)和(he)規范發(fa)展新型研發(fa)機(ji)構(gou)(gou)，發(fa)揮(hui)我國(guo)(guo)(guo)超大(da)(da)規模市場引領(ling)作用，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)創新資(zi)源統籌(chou)和(he)力量組(zu)織，推動科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)創新和(he)產業創新融合發(fa)展。構(gou)(gou)建科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)安全(quan)風險監(jian)測預(yu)警和(he)應對體(ti)系(xi)(xi)，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)基礎條件自主保障。健全(quan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)社團(tuan)管理制(zhi)度。擴大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)交流合作，鼓勵(li)在華(hua)設立國(guo)(guo)(guo)際(ji)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)組(zu)織，優化(hua)(hua)高(gao)校、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研院(yuan)所、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)社團(tuan)對外專(zhuan)業交流合作管理機(ji)制(zhi)。

改(gai)進科(ke)(ke)技計劃(hua)管理，強化(hua)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究領域(yu)、交叉前沿(yan)領域(yu)、重點領域(yu)前瞻性(xing)、引領性(xing)布局。加(jia)強有組織的(de)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究，提高科(ke)(ke)技支出用于(yu)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究比重，完善競爭性(xing)支持和穩定支持相結合的(de)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究投入(ru)機制，鼓勵(li)有條(tiao)件(jian)的(de)地方、企業、社會組織、個人支持基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究，支持基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究選(xuan)題多樣化(hua)，鼓勵(li)開(kai)展高風險、高價值基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究。深化(hua)科(ke)(ke)技評價體系(xi)改(gai)革，加(jia)強科(ke)(ke)技倫理治(zhi)理，嚴肅整(zheng)治(zhi)學(xue)術不端行(xing)為(wei)。

強(qiang)化(hua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)創新主體(ti)地(di)位(wei)，建立(li)培育壯(zhuang)大(da)(da)科(ke)技(ji)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)機(ji)制，加強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主導的(de)產學(xue)研(yan)深度融合，建立(li)企(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)發(fa)準(zhun)備(bei)金(jin)制度，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)主動牽頭或(huo)參與國(guo)家科(ke)技(ji)攻關任務。構(gou)建促(cu)進專精(jing)特(te)新中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展壯(zhuang)大(da)(da)機(ji)制。鼓勵(li)科(ke)技(ji)型(xing)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加大(da)(da)研(yan)發(fa)投入，提高(gao)研(yan)發(fa)費(fei)用(yong)加計扣除比例。鼓勵(li)和引導高(gao)校、科(ke)研(yan)院(yuan)所按照先(xian)使用(yong)后付費(fei)方式把科(ke)技(ji)成果許可給中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)(ye)使用(yong)。

　　完善中央(yang)財政科技經(jing)費(fei)分配(pei)和(he)管理(li)使用機制，健全中央(yang)財政科技計劃執(zhi)行和(he)專業機構管理(li)體制。擴大財政科研項(xiang)目經(jing)費(fei)“包干制(zhi)(zhi)”范(fan)圍，賦(fu)予(yu)科(ke)學家(jia)更(geng)大技術路線決(jue)定(ding)權(quan)、更(geng)大經費支配權(quan)、更(geng)大資源調度權(quan)。建立(li)專家(jia)實(shi)(shi)名(ming)推薦的非共(gong)識項目(mu)篩選機制(zhi)(zhi)。允許科(ke)研類事(shi)業(ye)單位實(shi)(shi)行(xing)比一般事(shi)業(ye)單位更(geng)靈活的管(guan)理制(zhi)(zhi)度，探索實(shi)(shi)行(xing)企業(ye)化管(guan)理。

深化(hua)科(ke)技(ji)成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)機制(zhi)改革，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)國家技(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移體(ti)系建(jian)設(she)，加(jia)(jia)快布(bu)局建(jian)設(she)一批概念驗證(zheng)、中(zhong)試驗證(zheng)平(ping)臺，完善首臺（套(tao)）、首批次(ci)、首版(ban)次(ci)應用政策，加(jia)(jia)大政府(fu)采購自主(zhu)創(chuang)新產品(pin)力度。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)技(ji)術(shu)經理人隊伍建(jian)設(she)。

允(yun)許科技(ji)(ji)人(ren)員在科技(ji)(ji)成果轉化(hua)收(shou)益分配上有更大自主權(quan)，建立職務科技(ji)(ji)成果資產(chan)單列(lie)管理制度，深(shen)化(hua)職務科技(ji)(ji)成果賦(fu)權(quan)改(gai)革。深(shen)化(hua)高校、科研院所收(shou)入(ru)分配改(gai)革。允(yun)許更多符合條件的國有企(qi)業以創(chuang)新創(chuang)造為導(dao)向，在科研人(ren)員中(zhong)開展(zhan)多種(zhong)形式中(zhong)長期激勵。

構建(jian)同科技(ji)創新相適(shi)應(ying)的科技(ji)金(jin)(jin)融體制，加強對(dui)國家(jia)重(zhong)大科技(ji)任務和科技(ji)型中(zhong)小企(qi)業的金(jin)(jin)融支持(chi)，完善長期資(zi)本投(tou)早(zao)、投(tou)小、投(tou)長期、投(tou)硬(ying)科技(ji)的支持(chi)政策。健全重(zhong)大技(ji)術攻(gong)關(guan)風險分散機制，建(jian)立科技(ji)保險政策體系。提(ti)高外資(zi)在華開展股權投(tou)資(zi)、風險投(tou)資(zi)便利(li)性。

　　（15）深化人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)展體制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)改革。實(shi)施更加(jia)積極、更加(jia)開放、更加(jia)有效的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)政策，完(wan)善(shan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)自主(zhu)培(pei)養機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)快建(jian)設國家(jia)高水(shui)平(ping)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)高地和(he)吸引(yin)集(ji)聚人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)平(ping)臺。加(jia)快建(jian)設國家(jia)戰略人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)力量，著(zhu)(zhu)力培(pei)養造(zao)就戰略科(ke)學(xue)家(jia)、一流科(ke)技領(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)和(he)創新團隊，著(zhu)(zhu)力培(pei)養造(zao)就卓越工(gong)程師、大國工(gong)匠、高技能(neng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)，提高各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)素質(zhi)。建(jian)設一流產業(ye)技術工(gong)人(ren)(ren)(ren)隊伍。完(wan)善(shan)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)有序流動機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，促進人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)區域合理布局，深化東中西(xi)部人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)協作。完(wan)善(shan)青年創新人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)發(fa)現、選拔、培(pei)養機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，更好保(bao)障(zhang)青年科(ke)技人(ren)(ren)(ren)員(yuan)待遇。健全保(bao)障(zhang)科(ke)研(yan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)專心(xin)科(ke)研(yan)制(zhi)(zhi)(zhi)度。

強化人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)激勵(li)機制，堅持(chi)向(xiang)用人(ren)(ren)(ren)主體授權、為(wei)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)松綁。建立以創新(xin)能力(li)、質量、實效、貢(gong)獻為(wei)導向(xiang)的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評價(jia)體系。打通(tong)高校、科研院所(suo)和企業(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)交流通(tong)道(dao)。完善海外引(yin)進(jin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)支(zhi)持(chi)保障機制，形成具有國際競爭(zheng)力(li)的人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)制度(du)體系。探索建立高技術人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)移民(min)制度(du)。

五、健全宏觀(guan)經濟治理(li)體系

科(ke)學(xue)的(de)宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控、有效的(de)政府治(zhi)理是發揮(hui)社會主義市場經濟體制優(you)勢(shi)的(de)內在要(yao)求。必須完善宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控制度(du)體系，統籌推進財稅、金融等重點(dian)領域改革，增強宏(hong)觀(guan)(guan)政策取(qu)向一(yi)致性(xing)。

　　（16）完善(shan)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)戰(zhan)略規(gui)(gui)(gui)劃(hua)體系和(he)政策統籌協(xie)調機(ji)制(zhi)(zhi)。構(gou)建國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)戰(zhan)略制(zhi)(zhi)定和(he)實(shi)(shi)施(shi)機(ji)制(zhi)(zhi)，加強國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)重大戰(zhan)略深(shen)度(du)融合(he)，增強國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)戰(zhan)略宏觀(guan)引導、統籌協(xie)調功能。健全國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)經(jing)濟社會(hui)發(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)制(zhi)(zhi)度(du)體系，強化(hua)規(gui)(gui)(gui)劃(hua)銜接落實(shi)(shi)機(ji)制(zhi)(zhi)，發(fa)揮(hui)國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)發(fa)展規(gui)(gui)(gui)劃(hua)戰(zhan)略導向作用，強化(hua)國(guo)土(tu)空間規(gui)(gui)(gui)劃(hua)基礎作用，增強專項規(gui)(gui)(gui)劃(hua)和(he)區(qu)域規(gui)(gui)(gui)劃(hua)實(shi)(shi)施(shi)支撐作用。健全專家(jia)(jia)(jia)(jia)參與公共決策制(zhi)(zhi)度(du)。

圍繞實施國(guo)(guo)家(jia)發(fa)展規劃(hua)、重大戰(zhan)略促進財政(zheng)(zheng)、貨幣、產業、價格、就(jiu)業等政(zheng)(zheng)策(ce)協同發(fa)力，優化各(ge)類增(zeng)量資源配置和存量結構(gou)調整。探索實行國(guo)(guo)家(jia)宏觀資產負債表管(guan)理。把經(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)(zheng)策(ce)和非經(jing)(jing)濟(ji)性(xing)政(zheng)(zheng)策(ce)都(dou)納入宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)取向一致性(xing)評估。健(jian)全預期管(guan)理機(ji)制。健(jian)全支撐高質量發(fa)展的統(tong)(tong)計(ji)指標(biao)核算體系(xi)，加(jia)強新經(jing)(jing)濟(ji)新領域納統(tong)(tong)覆(fu)蓋。加(jia)強產業活(huo)動單位統(tong)(tong)計(ji)基(ji)礎(chu)建(jian)設，優化總部(bu)和分(fen)支機(ji)構(gou)統(tong)(tong)計(ji)辦法，逐步推廣經(jing)(jing)營主體活(huo)動發(fa)生地(di)統(tong)(tong)計(ji)。健(jian)全國(guo)(guo)際(ji)宏觀政(zheng)(zheng)策(ce)協調機(ji)制。

　　（17）深化(hua)財稅體制(zhi)(zhi)(zhi)改革。健全(quan)預(yu)(yu)算(suan)制(zhi)(zhi)(zhi)度，加強(qiang)財政資源和(he)(he)預(yu)(yu)算(suan)統籌，把依托行政權(quan)力(li)、政府信用、國(guo)有(you)資源資產獲(huo)取的(de)收入全(quan)部納(na)入政府預(yu)(yu)算(suan)管理(li)。完(wan)善(shan)國(guo)有(you)資本(ben)經(jing)營(ying)預(yu)(yu)算(suan)和(he)(he)績效評(ping)價制(zhi)(zhi)(zhi)度，強(qiang)化(hua)國(guo)家重大戰略任務和(he)(he)基本(ben)民生財力(li)保障。強(qiang)化(hua)對預(yu)(yu)算(suan)編制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)財政政策的(de)宏觀指導。加強(qiang)公(gong)共服務績效管理(li)，強(qiang)化(hua)事前功(gong)能(neng)評(ping)估。深化(hua)零基預(yu)(yu)算(suan)改革。統一(yi)預(yu)(yu)算(suan)分配權(quan)，提(ti)高預(yu)(yu)算(suan)管理(li)統一(yi)性(xing)、規范性(xing)，完(wan)善(shan)預(yu)(yu)算(suan)公(gong)開(kai)和(he)(he)監督制(zhi)(zhi)(zhi)度。完(wan)善(shan)權(quan)責發(fa)生制(zhi)(zhi)(zhi)政府綜合財務報告制(zhi)(zhi)(zhi)度。

健(jian)全(quan)有利于高質量發展、社會公(gong)平、市場統一(yi)(yi)的(de)稅(shui)(shui)(shui)收制(zhi)度(du)，優化(hua)稅(shui)(shui)(shui)制(zhi)結構。研究同新業(ye)態(tai)相(xiang)適應的(de)稅(shui)(shui)(shui)收制(zhi)度(du)。全(quan)面(mian)落(luo)實稅(shui)(shui)(shui)收法定(ding)原則，規范稅(shui)(shui)(shui)收優惠(hui)政策，完善對重點(dian)領(ling)域和(he)關鍵環節支持(chi)機(ji)制(zhi)。健(jian)全(quan)直接稅(shui)(shui)(shui)體系，完善綜合(he)和(he)分類相(xiang)結合(he)的(de)個人所得稅(shui)(shui)(shui)制(zhi)度(du)，規范經營(ying)所得、資本所得、財產所得稅(shui)(shui)(shui)收政策，實行勞動(dong)性所得統一(yi)(yi)征稅(shui)(shui)(shui)。深化(hua)稅(shui)(shui)(shui)收征管改革。

建立權(quan)(quan)責清晰(xi)、財(cai)(cai)力(li)協調、區域(yu)均(jun)衡(heng)的中(zhong)央和地(di)方(fang)(fang)財(cai)(cai)政關系(xi)。增(zeng)(zeng)加(jia)地(di)方(fang)(fang)自主財(cai)(cai)力(li)，拓(tuo)展地(di)方(fang)(fang)稅源(yuan)，適當(dang)擴大地(di)方(fang)(fang)稅收(shou)管(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)限。完(wan)善財(cai)(cai)政轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)體(ti)系(xi)，清理(li)(li)規(gui)(gui)范專項轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)，增(zeng)(zeng)加(jia)一(yi)般性(xing)(xing)轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)，提升市縣財(cai)(cai)力(li)同事(shi)權(quan)(quan)相匹配程度(du)。建立促進(jin)高質量發展轉(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)激(ji)勵約束(shu)機(ji)制(zhi)。推進(jin)消費稅征收(shou)環節后移(yi)并(bing)穩步下劃地(di)方(fang)(fang)，完(wan)善增(zeng)(zeng)值稅留抵退稅政策和抵扣鏈條，優化共享(xiang)稅分享(xiang)比例(li)。研究(jiu)把城市維護建設稅、教育(yu)費附加(jia)、地(di)方(fang)(fang)教育(yu)附加(jia)合并(bing)為地(di)方(fang)(fang)附加(jia)稅，授權(quan)(quan)地(di)方(fang)(fang)在一(yi)定幅度(du)內確定具體(ti)適用(yong)(yong)稅率。合理(li)(li)擴大地(di)方(fang)(fang)政府專項債(zhai)券(quan)支(zhi)持(chi)范圍，適當(dang)擴大用(yong)(yong)作資本金的領域(yu)、規(gui)(gui)模、比例(li)。完(wan)善政府債(zhai)務管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)，建立全口徑(jing)地(di)方(fang)(fang)債(zhai)務監測監管(guan)體(ti)系(xi)和防范化解隱(yin)性(xing)(xing)債(zhai)務風險長效機(ji)制(zhi)，加(jia)快地(di)方(fang)(fang)融資平臺改革轉(zhuan)型。規(gui)(gui)范非稅收(shou)入管(guan)理(li)(li)，適當(dang)下沉部(bu)分非稅收(shou)入管(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)限，由地(di)方(fang)(fang)結合實際差別化管(guan)理(li)(li)。

適當加(jia)強中(zhong)央事(shi)權(quan)、提高中(zhong)央財政支(zhi)出(chu)比例(li)。中(zhong)央財政事(shi)權(quan)原則上通過中(zhong)央本(ben)級(ji)安(an)排支(zhi)出(chu)，減少(shao)委托(tuo)地(di)方代行的中(zhong)央財政事(shi)權(quan)。不得違規(gui)要求地(di)方安(an)排配套(tao)資金(jin)，確(que)需委托(tuo)地(di)方行使事(shi)權(quan)的，通過專項(xiang)轉移支(zhi)付安(an)排資金(jin)。

　　（18）深化金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)體(ti)制(zhi)(zhi)改革。加快完善(shan)中央銀行制(zhi)(zhi)度，暢通貨(huo)幣(bi)政(zheng)策傳(chuan)導機(ji)制(zhi)(zhi)。積極發展科技金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、綠色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、普惠金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、養老金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)、數字金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)，加強對(dui)重大戰(zhan)略、重點(dian)領域、薄(bo)弱(ruo)環節的優質(zhi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務。完善(shan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構定位和治(zhi)理(li)，健全(quan)服務實體(ti)經濟的激勵約束機(ji)制(zhi)(zhi)。發展多元股權融(rong)(rong)(rong)資，加快多層次債券(quan)市場發展，提(ti)高直(zhi)接(jie)融(rong)(rong)(rong)資比重。優化國有金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)資本(ben)管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)。

健(jian)全投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)和融資(zi)(zi)(zi)(zi)相協調(diao)的資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)(chang)功能，防風險、強監(jian)管(guan)，促進資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)(chang)健(jian)康穩(wen)定(ding)發展。支(zhi)持長(chang)期資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)入市。提高上(shang)(shang)市公司質量，強化(hua)上(shang)(shang)市公司監(jian)管(guan)和退市制(zhi)度。建立增強資(zi)(zi)(zi)(zi)本市場(chang)(chang)內在(zai)穩(wen)定(ding)性長(chang)效(xiao)機(ji)制(zhi)。完善大股東、實(shi)際控(kong)制(zhi)人(ren)行為規范約束(shu)機(ji)制(zhi)。完善上(shang)(shang)市公司分紅激勵(li)約束(shu)機(ji)制(zhi)。健(jian)全投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者(zhe)保護機(ji)制(zhi)。推動區域性股權市場(chang)(chang)規則(ze)對接(jie)、標準統一。

　　制(zhi)定(ding)金(jin)融(rong)法(fa)。完善金(jin)融(rong)監(jian)管(guan)體系(xi)，依法(fa)將所有(you)金(jin)融(rong)活(huo)(huo)動納入監(jian)管(guan)，強化監(jian)管(guan)責任和(he)(he)問(wen)責制(zhi)度，加(jia)強中(zhong)央和(he)(he)地方監(jian)管(guan)協(xie)同(tong)。建設(she)安全(quan)高效(xiao)的金(jin)融(rong)基礎設(she)施(shi)，統一金(jin)融(rong)市場登記(ji)托(tuo)管(guan)、結(jie)算清(qing)算規則制(zhi)度，建立風險(xian)早(zao)期糾正硬約束(shu)制(zhi)度，筑牢有(you)效(xiao)防控系(xi)統性風險(xian)的金(jin)融(rong)穩定(ding)保障體系(xi)。健全(quan)金(jin)融(rong)消費者(zhe)保護和(he)(he)打擊非法(fa)金(jin)融(rong)活(huo)(huo)動機(ji)制(zhi)，構建產(chan)業資(zi)本和(he)(he)金(jin)融(rong)資(zi)本“防火墻”。推動金融高水平開放，穩(wen)慎(shen)扎實推進(jin)人民幣(bi)國際化，發展人民幣(bi)離岸市場。穩(wen)妥推進(jin)數字人民幣(bi)研發和應(ying)用(yong)。加快建設上海國際金融中心。

完(wan)善(shan)準入(ru)前(qian)國(guo)民待遇加(jia)負面清單管理模式，支持符合條件(jian)的外資機構參(can)與金融業務試點。穩慎(shen)拓展金融市場互聯(lian)互通(tong)，優化合格境外投(tou)資者(zhe)制度(du)。推進自主可(ke)控的跨(kua)境支付體(ti)系建設(she)，強化開(kai)放條件(jian)下(xia)金融安全機制。建立統(tong)一的全口徑外債(zhai)監(jian)管體(ti)系。積極參(can)與國(guo)際金融治(zhi)理。

　　（19）完(wan)善實施區(qu)(qu)(qu)(qu)域協調(diao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略機制(zhi)。構(gou)(gou)建優勢互補(bu)的(de)(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)域經(jing)濟(ji)布局(ju)和(he)國土空間(jian)體(ti)系。健(jian)全(quan)推(tui)動(dong)西部大(da)開發(fa)(fa)(fa)形(xing)成新(xin)(xin)格局(ju)、東北全(quan)面振興取(qu)得新(xin)(xin)突破(po)、中部地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)快崛起、東部地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)加(jia)快推(tui)進現代化(hua)的(de)(de)制(zhi)度(du)和(he)政策(ce)體(ti)系。推(tui)動(dong)京津冀、長三角、粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)(qu)等地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)更(geng)好發(fa)(fa)(fa)揮高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力源作用(yong)，優化(hua)長江(jiang)經(jing)濟(ji)帶發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、黃河流(liu)域生態(tai)保(bao)護(hu)和(he)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機制(zhi)。高標準高質量(liang)推(tui)進雄(xiong)安新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)建設。推(tui)動(dong)成渝地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)雙城(cheng)經(jing)濟(ji)圈建設走(zou)深走(zou)實。健(jian)全(quan)主體(ti)功(gong)能區(qu)(qu)(qu)(qu)制(zhi)度(du)體(ti)系，強化(hua)國土空間(jian)優化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)保(bao)障機制(zhi)。完(wan)善區(qu)(qu)(qu)(qu)域一體(ti)化(hua)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)機制(zhi)，構(gou)(gou)建跨行(xing)政區(qu)(qu)(qu)(qu)合作發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)機制(zhi)，深化(hua)東中西部產業協作。完(wan)善促進海洋經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。

六、完善(shan)城鄉融合發展體制機制

城鄉融合發展是中國式現代(dai)化(hua)的必然要求。必須統(tong)籌(chou)新(xin)型工業(ye)化(hua)、新(xin)型城鎮化(hua)和鄉村全面振興，全面提高城鄉規劃、建設、治(zhi)理融合水平(ping)，促進(jin)城鄉要素平(ping)等交換(huan)、雙向流動，縮小城鄉差別(bie)，促進(jin)城鄉共同繁榮發展。

　　（20）健全推(tui)進新(xin)型城鎮(zhen)化(hua)體制(zhi)機制(zhi)。構建產業升級、人口(kou)(kou)集聚、城鎮(zhen)發展良性互動機制(zhi)。推(tui)行(xing)由常(chang)住(zhu)地登記戶口(kou)(kou)提供基本(ben)公共服務(wu)制(zhi)度，推(tui)動符合條件(jian)的(de)農業轉(zhuan)移人口(kou)(kou)社(she)會保(bao)險、住(zhu)房保(bao)障(zhang)、隨(sui)遷子女義務(wu)教育等享有同(tong)遷入地戶籍人口(kou)(kou)同(tong)等權(quan)利，加快農業轉(zhuan)移人口(kou)(kou)市民化(hua)。保(bao)障(zhang)進城落戶農民合法土(tu)地權(quan)益，依法維護進城落戶農民的(de)土(tu)地承包權(quan)、宅(zhai)基地使用權(quan)、集體收益分配權(quan)，探索建立自愿有償退出的(de)辦(ban)法。

堅持人(ren)(ren)(ren)民城(cheng)市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民建、人(ren)(ren)(ren)民城(cheng)市(shi)(shi)為人(ren)(ren)(ren)民。健全(quan)(quan)城(cheng)市(shi)(shi)規(gui)(gui)(gui)劃體系，引導(dao)大中小(xiao)城(cheng)市(shi)(shi)和(he)小(xiao)城(cheng)鎮協(xie)調發(fa)展(zhan)、集約緊湊布局。深化(hua)城(cheng)市(shi)(shi)建設(she)、運營、治理體制(zhi)改革(ge)，加快轉(zhuan)變城(cheng)市(shi)(shi)發(fa)展(zhan)方式(shi)。推(tui)動形成超大特大城(cheng)市(shi)(shi)智慧高效治理新(xin)體系，建立(li)都市(shi)(shi)圈同城(cheng)化(hua)發(fa)展(zhan)體制(zhi)機制(zhi)。深化(hua)賦(fu)予特大鎮同人(ren)(ren)(ren)口(kou)和(he)經(jing)濟規(gui)(gui)(gui)模(mo)相適應的經(jing)濟社會管理權改革(ge)。建立(li)可持續的城(cheng)市(shi)(shi)更新(xin)模(mo)式(shi)和(he)政策法規(gui)(gui)(gui)，加強地下綜合管廊建設(she)和(he)老舊(jiu)管線改造升(sheng)級，深化(hua)城(cheng)市(shi)(shi)安全(quan)(quan)韌(ren)性提升(sheng)行動。

　　（21）鞏(gong)固和(he)完(wan)善農(nong)(nong)(nong)村基(ji)本經(jing)營(ying)制度。有序(xu)推(tui)進第二(er)輪土地(di)承包到期(qi)后再延長三十年試點，深化(hua)承包地(di)所有權(quan)、承包權(quan)、經(jing)營(ying)權(quan)分(fen)置改(gai)革，發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)(nong)業適度規模經(jing)營(ying)。完(wan)善農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營(ying)體(ti)系，完(wan)善承包地(di)經(jing)營(ying)權(quan)流轉價格形成機制，促進農(nong)(nong)(nong)民合作經(jing)營(ying)，推(tui)動(dong)新(xin)型農(nong)(nong)(nong)業經(jing)營(ying)主體(ti)扶持政(zheng)策同帶動(dong)農(nong)(nong)(nong)戶(hu)增收掛鉤。健全便(bian)捷高效的農(nong)(nong)(nong)業社會化(hua)服務體(ti)系。發(fa)展(zhan)新(xin)型農(nong)(nong)(nong)村集體(ti)經(jing)濟(ji)，構建產(chan)權(quan)明晰、分(fen)配合理的運行(xing)機制，賦(fu)予(yu)農(nong)(nong)(nong)民更加充(chong)分(fen)的財產(chan)權(quan)益。

　　（22）完善強農惠(hui)農富農支持(chi)制(zhi)(zhi)(zhi)度。堅持(chi)農業(ye)(ye)(ye)(ye)農村優先發(fa)展，完善鄉(xiang)村振興(xing)投入(ru)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。壯(zhuang)大縣域(yu)富民(min)產業(ye)(ye)(ye)(ye)，構建多(duo)元化食物(wu)供給(gei)體系，培育鄉(xiang)村新(xin)產業(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態(tai)。優化農業(ye)(ye)(ye)(ye)補貼政策(ce)體系，發(fa)展多(duo)層次農業(ye)(ye)(ye)(ye)保險。完善覆蓋農村人口的(de)常態(tai)化防止返(fan)貧(pin)(pin)致(zhi)貧(pin)(pin)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，建立農村低(di)收入(ru)人口和(he)欠發(fa)達地區分層分類幫(bang)扶制(zhi)(zhi)(zhi)度。健(jian)全脫貧(pin)(pin)攻堅國家投入(ru)形成(cheng)資產的(de)長(chang)效管理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。運用(yong)“千萬(wan)工程”經(jing)驗，健(jian)全推動鄉(xiang)村全面振興(xing)長(chang)效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。

加(jia)快(kuai)健全種糧(liang)農(nong)民收益保障機(ji)制(zhi)(zhi)，推動糧(liang)食等重要農(nong)產品價格保持在合理水平。統籌(chou)(chou)建立(li)糧(liang)食產銷區省際(ji)橫向利(li)益補(bu)償機(ji)制(zhi)(zhi)，在主產區利(li)益補(bu)償上邁出實質步伐。統籌(chou)(chou)推進糧(liang)食購銷和儲備(bei)管(guan)理體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革，建立(li)監管(guan)新模式。健全糧(liang)食和食物(wu)節約長效機(ji)制(zhi)(zhi)。

　　（23）深(shen)化土地制(zhi)度改(gai)革。改(gai)革完善(shan)(shan)耕(geng)地占補(bu)(bu)平衡制(zhi)度，各類耕(geng)地占用(yong)納入統一(yi)管理，完善(shan)(shan)補(bu)(bu)充耕(geng)地質量(liang)驗(yan)收(shou)機制(zhi)，確保達(da)到平衡標準。完善(shan)(shan)高標準農(nong)田建設、驗(yan)收(shou)、管護機制(zhi)。健(jian)全(quan)保障(zhang)耕(geng)地用(yong)于(yu)種植基(ji)本農(nong)作物管理體(ti)系。允(yun)許農(nong)戶合法擁有(you)的住房(fang)通過出租(zu)、入股(gu)、合作等方式盤活利(li)用(yong)。有(you)序推進農(nong)村集(ji)體(ti)經營性建設用(yong)地入市改(gai)革，健(jian)全(quan)土地增值收(shou)益分配機制(zhi)。

優化土(tu)地(di)管(guan)理(li)(li)，健全同(tong)宏觀政策和(he)(he)區域(yu)發(fa)(fa)(fa)展高效銜(xian)接(jie)的土(tu)地(di)管(guan)理(li)(li)制度(du)，優先保障(zhang)主導產業(ye)、重大(da)項目合(he)理(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)，使優勢地(di)區有更大(da)發(fa)(fa)(fa)展空(kong)間。建(jian)立(li)新增城鎮建(jian)設用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)指標(biao)配置同(tong)常住人口增加協調機(ji)(ji)制。探(tan)索國家集(ji)中墾(ken)造耕地(di)定向用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)于特定項目和(he)(he)地(di)區落實占(zhan)補平衡機(ji)(ji)制。優化城市工商(shang)業(ye)土(tu)地(di)利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，加快發(fa)(fa)(fa)展建(jian)設用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)二級市場，推動土(tu)地(di)混合(he)開(kai)發(fa)(fa)(fa)利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)、用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)途合(he)理(li)(li)轉換，盤活存量土(tu)地(di)和(he)(he)低效用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)。開(kai)展各(ge)類產業(ye)園區用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)專項治理(li)(li)。制定工商(shang)業(ye)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)地(di)使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)權延期和(he)(he)到期后續期政策。

七(qi)、完善(shan)高水平(ping)對(dui)外(wai)開(kai)放體制機制

開放(fang)是(shi)中國(guo)(guo)式現(xian)代化的鮮(xian)明標識。必須(xu)堅持對外(wai)開放(fang)基本國(guo)(guo)策，堅持以開放(fang)促(cu)改革，依(yi)托(tuo)我(wo)國(guo)(guo)超大(da)規模市場優勢，在(zai)擴大(da)國(guo)(guo)際(ji)合作中提(ti)升開放(fang)能力，建設(she)更(geng)高水平(ping)開放(fang)型經濟新體制。

　　（24）穩(wen)步擴(kuo)大(da)(da)制(zhi)度(du)(du)型開放。主(zhu)動(dong)對(dui)(dui)接(jie)國(guo)際(ji)高標準經貿規則，在產(chan)權保(bao)護、產(chan)業補貼、環境(jing)標準、勞動(dong)保(bao)護、政府采(cai)購、電子商務、金融(rong)領域等實(shi)現規則、規制(zhi)、管理、標準相(xiang)通相(xiang)容(rong)，打(da)造透明穩(wen)定可預期(qi)的制(zhi)度(du)(du)環境(jing)。擴(kuo)大(da)(da)自主(zhu)開放，有序(xu)擴(kuo)大(da)(da)我國(guo)商品市(shi)場、服務市(shi)場、資本市(shi)場、勞務市(shi)場等對(dui)(dui)外開放，擴(kuo)大(da)(da)對(dui)(dui)最不發達國(guo)家單邊開放。深化援(yuan)外體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革(ge)，實(shi)現全鏈(lian)條管理。

維護以(yi)世界貿易組織(zhi)為核心的多邊貿易體(ti)制(zhi)(zhi)，積極(ji)參(can)與全(quan)球經濟(ji)治理(li)體(ti)系(xi)改革，提供更多全(quan)球公共產品(pin)。擴大面向(xiang)全(quan)球的高標準自由(you)貿易區網絡，建立同(tong)國(guo)際通行規(gui)則(ze)銜接的合規(gui)機制(zhi)(zhi)，優化開(kai)放(fang)合作環境。

　　（25）深化(hua)外(wai)(wai)貿(mao)(mao)體(ti)制改革。強化(hua)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)政(zheng)策和財稅、金融、產業政(zheng)策協同，打造貿(mao)(mao)易(yi)(yi)強國制度(du)支(zhi)撐和政(zheng)策支(zhi)持體(ti)系，加快內外(wai)(wai)貿(mao)(mao)一(yi)體(ti)化(hua)改革，積(ji)極應對貿(mao)(mao)易(yi)(yi)數字(zi)化(hua)、綠色化(hua)趨勢。推(tui)(tui)進通關、稅務、外(wai)(wai)匯等監管(guan)創新，營(ying)造有利于新業態新模(mo)式發展的制度(du)環(huan)境(jing)。創新發展數字(zi)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)，推(tui)(tui)進跨(kua)境(jing)電商(shang)綜(zong)合試驗區(qu)建(jian)設(she)。建(jian)設(she)大宗商(shang)品交易(yi)(yi)中心，建(jian)設(she)全(quan)球集散分撥中心，支(zhi)持各類(lei)主體(ti)有序布(bu)局(ju)海外(wai)(wai)流通設(she)施，支(zhi)持有條(tiao)件的地(di)區(qu)建(jian)設(she)國際物流樞紐中心和大宗商(shang)品資源配置樞紐。健全(quan)貿(mao)(mao)易(yi)(yi)風(feng)險防控機制，完善出口管(guan)制體(ti)系和貿(mao)(mao)易(yi)(yi)救濟(ji)制度(du)。

創新提升服務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)，全面實施跨(kua)境服務(wu)(wu)(wu)貿(mao)易(yi)負面清單，推進(jin)服務(wu)(wu)(wu)業(ye)擴大開放綜(zong)合試點示范，鼓勵(li)專(zhuan)業(ye)服務(wu)(wu)(wu)機構提升國際化服務(wu)(wu)(wu)能力。加(jia)快推進(jin)離岸(an)貿(mao)易(yi)發(fa)(fa)展，發(fa)(fa)展新型離岸(an)國際貿(mao)易(yi)業(ye)務(wu)(wu)(wu)。建立健(jian)全跨(kua)境金融(rong)服務(wu)(wu)(wu)體(ti)系，豐富金融(rong)產(chan)品和服務(wu)(wu)(wu)供給。

　　（26）深化(hua)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)和對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)管理(li)(li)體制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。營(ying)造市場化(hua)、法(fa)治化(hua)、國(guo)際化(hua)一(yi)流營(ying)商(shang)(shang)環境(jing)，依法(fa)保(bao)護外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)權益。擴大鼓勵外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)產業(ye)目錄(lu)，合理(li)(li)縮減外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)入負面清單(dan)，落實全面取(qu)消制(zhi)(zhi)造業(ye)領(ling)域(yu)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)入限制(zhi)(zhi)措施，推動(dong)電信、互聯網(wang)、教育、文化(hua)、醫療(liao)等(deng)領(ling)域(yu)有序擴大開放。深化(hua)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)(shang)投資(zi)(zi)(zi)促進體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，保(bao)障外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)在要素獲取(qu)、資(zi)(zi)(zi)質許(xu)可、標準(zhun)制(zhi)(zhi)定、政府采購(gou)等(deng)方面的國(guo)民待遇，支(zhi)持參與產業(ye)鏈上下(xia)游配套協作(zuo)。完善(shan)境(jing)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)人員入境(jing)居住、醫療(liao)、支(zhi)付等(deng)生活便利(li)制(zhi)(zhi)度。完善(shan)促進和保(bao)障對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，健(jian)全對(dui)外(wai)(wai)(wai)(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)管理(li)(li)服務體系，推動(dong)產業(ye)鏈供(gong)應鏈國(guo)際合作(zuo)。

　　（27）優化區(qu)域開(kai)放布局(ju)。鞏固東部(bu)沿(yan)海(hai)地區(qu)開(kai)放先導地位(wei)，提(ti)高中西(xi)部(bu)和東北地區(qu)開(kai)放水平(ping)，加(jia)快形成陸海(hai)內外聯動、東西(xi)雙向(xiang)互濟的全面開(kai)放格(ge)局(ju)。發揮沿(yan)海(hai)、沿(yan)邊(bian)、沿(yan)江和交通干線等優勢，優化區(qu)域開(kai)放功能分工，打造(zao)形態多樣(yang)的開(kai)放高地。實(shi)施自由(you)貿易(yi)試(shi)驗區(qu)提(ti)升(sheng)戰略，鼓勵首(shou)創性(xing)、集成式探索(suo)。加(jia)快建設海(hai)南自由(you)貿易(yi)港。

　　發揮(hui)“一(yi)國(guo)兩(liang)制”制度優勢，鞏固(gu)提升香港(gang)國(guo)際(ji)金融(rong)、航運、貿易中心地位，支持香港(gang)、澳(ao)門打(da)造(zao)國(guo)際(ji)高端人才集(ji)聚高地，健全香港(gang)、澳(ao)門在國(guo)家對(dui)外開放中更(geng)好發揮作用機(ji)制。深(shen)化(hua)粵港(gang)澳(ao)大灣區(qu)合作，強化(hua)規(gui)則銜接、機(ji)制對(dui)接。完善(shan)促進兩(liang)岸(an)經濟文化(hua)交流合作制度和政策，深(shen)化(hua)兩(liang)岸(an)融(rong)合發展(zhan)。

　　（28）完善推(tui)進(jin)高質(zhi)量共建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”機制。繼續實施“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”科(ke)技創新行動計劃，加(jia)強(qiang)綠色發展(zhan)、數字經(jing)濟、人(ren)工智能、能源、稅收、金融(rong)、減災等領(ling)域(yu)的多邊合作平(ping)臺建設。完善陸海天(tian)網(wang)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化布局，構建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)(yi)路”立(li)體(ti)互聯互通(tong)網(wang)絡。統籌推(tui)進(jin)重大標(biao)志性工程和“小而(er)美”民生(sheng)項目(mu)。

八(ba)、健全全過(guo)程人(ren)民(min)民(min)主制度體(ti)系

發展全過程人民民主是中國式現代化的本質要求。必須堅(jian)定不移走(zou)中國特(te)色社(she)會主義政(zheng)(zheng)治(zhi)發展道(dao)路，堅(jian)持和(he)(he)完善我(wo)國根本政(zheng)(zheng)治(zhi)制度(du)、基本政(zheng)(zheng)治(zhi)制度(du)、重要政(zheng)(zheng)治(zhi)制度(du)，豐(feng)富(fu)各層級民主形式，把人民當家(jia)作主具體、現實(shi)體現到(dao)國家(jia)政(zheng)(zheng)治(zhi)生(sheng)活和(he)(he)社(she)會生(sheng)活各方(fang)面。

　　（29）加強人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)當家(jia)作主(zhu)制(zhi)(zhi)(zhi)度建設。堅持好(hao)、完善好(hao)、運(yun)行好(hao)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)代(dai)表(biao)(biao)大會制(zhi)(zhi)(zhi)度。健全人(ren)(ren)(ren)大對行政(zheng)機(ji)關(guan)、監(jian)察機(ji)關(guan)、審判(pan)機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)監(jian)督(du)制(zhi)(zhi)(zhi)度，完善監(jian)督(du)法及(ji)其實施機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，強化人(ren)(ren)(ren)大預(yu)算決算審查監(jian)督(du)和(he)國(guo)有資產管(guan)(guan)理、政(zheng)府債(zhai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理監(jian)督(du)。健全人(ren)(ren)(ren)大議事規(gui)則和(he)論證(zheng)、評估(gu)、評議、聽證(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度。豐富人(ren)(ren)(ren)大代(dai)表(biao)(biao)聯系人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)的內容和(he)形式。健全吸(xi)納民(min)(min)意、匯集民(min)(min)智工(gong)作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。發揮工(gong)會、共青團、婦聯等群團組織(zhi)聯系服務(wu)(wu)群眾(zhong)的橋梁紐帶作用。

　　（30）健全協(xie)商(shang)民主機(ji)制。發揮(hui)人(ren)民政協(xie)作(zuo)為專(zhuan)門協(xie)商(shang)機(ji)構作(zuo)用(yong)，健全深度(du)協(xie)商(shang)互動、意(yi)(yi)見充分表達、廣泛凝聚(ju)共(gong)識的(de)機(ji)制，加強(qiang)人(ren)民政協(xie)反(fan)映社情民意(yi)(yi)、聯系群眾、服務人(ren)民機(ji)制建設。完善人(ren)民政協(xie)民主監督機(ji)制。

完(wan)善協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)民主體(ti)系(xi)，豐富協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)方式，健全政黨(dang)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、人大協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、政府協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、政協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、人民團(tuan)體(ti)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)、基層(ceng)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)以及社會組織協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)制(zhi)度化平(ping)臺，加強各種(zhong)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)渠道(dao)協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)同配合(he)。健全協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)于決(jue)策之前和決(jue)策實(shi)施之中的落(luo)實(shi)機制(zhi)，完(wan)善協(xie)(xie)(xie)(xie)(xie)商(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)(shang)成果采(cai)納、落(luo)實(shi)、反饋機制(zhi)。

　　（31）健(jian)(jian)全(quan)基(ji)(ji)層(ceng)民主(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)。健(jian)(jian)全(quan)基(ji)(ji)層(ceng)黨組織領導的(de)基(ji)(ji)層(ceng)群眾自治(zhi)機制(zhi)(zhi)，完(wan)善基(ji)(ji)層(ceng)民主(zhu)制(zhi)(zhi)度(du)體系和工作體系，拓寬(kuan)基(ji)(ji)層(ceng)各類(lei)組織和群眾有序參與基(ji)(ji)層(ceng)治(zhi)理(li)渠道(dao)。完(wan)善辦事公開(kai)制(zhi)(zhi)度(du)。健(jian)(jian)全(quan)以職工代表(biao)大(da)會為基(ji)(ji)本形(xing)式(shi)的(de)企(qi)事業單位(wei)民主(zhu)管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善企(qi)業職工參與管理(li)的(de)有效(xiao)形(xing)式(shi)。

　　（32）完(wan)(wan)善(shan)(shan)大統(tong)戰工(gong)作(zuo)格局(ju)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)發(fa)揮(hui)(hui)統(tong)一戰線凝聚(ju)人(ren)心、匯(hui)聚(ju)力量政(zheng)治作(zuo)用的政(zheng)策舉措。堅持(chi)好、發(fa)展(zhan)好、完(wan)(wan)善(shan)(shan)好中(zhong)(zhong)國(guo)新(xin)型政(zheng)黨(dang)(dang)制(zhi)度。更好發(fa)揮(hui)(hui)黨(dang)(dang)外人(ren)士作(zuo)用，健全(quan)(quan)黨(dang)(dang)外代表人(ren)士隊伍建設制(zhi)度。制(zhi)定民(min)族(zu)團結進(jin)(jin)步(bu)促(cu)(cu)進(jin)(jin)法，健全(quan)(quan)鑄牢(lao)中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)族(zu)共(gong)同(tong)體意識制(zhi)度機制(zhi)，增強(qiang)中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)族(zu)凝聚(ju)力。系(xi)統(tong)推進(jin)(jin)我(wo)國(guo)宗教中(zhong)(zhong)國(guo)化，加(jia)強(qiang)宗教事(shi)務治理法治化。完(wan)(wan)善(shan)(shan)黨(dang)(dang)外知識分子和(he)新(xin)的社會階層(ceng)人(ren)士政(zheng)治引(yin)領(ling)機制(zhi)。全(quan)(quan)面構建親清政(zheng)商關系(xi)，健全(quan)(quan)促(cu)(cu)進(jin)(jin)非公有制(zhi)經濟健康(kang)發(fa)展(zhan)、非公有制(zhi)經濟人(ren)士健康(kang)成(cheng)長工(gong)作(zuo)機制(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)港澳臺和(he)僑務工(gong)作(zuo)機制(zhi)。

九、完善中國特色社會主(zhu)義法治體(ti)系(xi)

法治是中國式現代化(hua)的(de)重要保障。必須(xu)全面貫徹實施憲(xian)法，維(wei)護(hu)憲(xian)法權(quan)威，協(xie)同推進(jin)立法、執法、司法、守法各(ge)環節改革，健全法律面前人人平等保障機制(zhi)，弘揚社會(hui)主義法治精神，維(wei)護(hu)社會(hui)公平正義，全面推進(jin)國家各(ge)方(fang)面工作(zuo)法治化(hua)。

　　（33）深化(hua)立(li)法(fa)領(ling)(ling)域(yu)改革。完(wan)善(shan)以(yi)憲法(fa)為核心的(de)(de)中國特色(se)社會主(zhu)義法(fa)律(lv)(lv)體(ti)(ti)系，健(jian)全(quan)(quan)保證(zheng)憲法(fa)全(quan)(quan)面實施(shi)制度(du)體(ti)(ti)系，建(jian)立(li)憲法(fa)實施(shi)情況報告制度(du)。完(wan)善(shan)黨委領(ling)(ling)導(dao)、人大主(zhu)導(dao)、政府依托(tuo)、各方(fang)參與的(de)(de)立(li)法(fa)工作格局(ju)。統籌立(li)改廢(fei)釋纂，加強(qiang)重(zhong)點領(ling)(ling)域(yu)、新興領(ling)(ling)域(yu)、涉外(wai)領(ling)(ling)域(yu)立(li)法(fa)，完(wan)善(shan)合憲性(xing)審(shen)查、備案審(shen)查制度(du)，提高(gao)立(li)法(fa)質量。探索區域(yu)協(xie)同立(li)法(fa)。健(jian)全(quan)(quan)黨內法(fa)規(gui)同國家法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規(gui)銜接協(xie)調機制。建(jian)設全(quan)(quan)國統一的(de)(de)法(fa)律(lv)(lv)法(fa)規(gui)和規(gui)范性(xing)文件(jian)信息平臺。

　　（34）深(shen)(shen)入推(tui)(tui)進(jin)(jin)依法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。推(tui)(tui)進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府機構(gou)、職能、權(quan)限、程序、責(ze)任法(fa)(fa)(fa)(fa)定(ding)化(hua)，促(cu)進(jin)(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)標準化(hua)、規范(fan)化(hua)、便利化(hua)，完(wan)(wan)善(shan)覆蓋全(quan)國的一(yi)體(ti)化(hua)在(zai)線政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)平臺。完(wan)(wan)善(shan)重(zhong)大(da)決策(ce)、規范(fan)性(xing)文件合法(fa)(fa)(fa)(fa)性(xing)審查機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府立法(fa)(fa)(fa)(fa)審查。深(shen)(shen)化(hua)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改革，完(wan)(wan)善(shan)基層綜合執法(fa)(fa)(fa)(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)監督體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處罰等領域行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)裁(cai)量權(quan)基準制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，推(tui)(tui)動行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)標準跨區域銜接(jie)。完(wan)(wan)善(shan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)處罰和(he)刑事(shi)(shi)處罰雙向銜接(jie)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。健全(quan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)復(fu)議體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)善(shan)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)裁(cai)決制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度。完(wan)(wan)善(shan)垂直管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)地(di)(di)方分級管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)垂直管(guan)(guan)理(li)(li)機構(gou)和(he)地(di)(di)方協作(zuo)配合機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。穩(wen)妥推(tui)(tui)進(jin)(jin)人(ren)口(kou)小(xiao)縣(xian)機構(gou)優化(hua)。深(shen)(shen)化(hua)開發區管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改革。優化(hua)事(shi)(shi)業單位結構(gou)布(bu)局，強(qiang)化(hua)公益性(xing)。

　　（35）健(jian)全(quan)公(gong)正執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。健(jian)全(quan)監察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)、公(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)、檢察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)、審(shen)判(pan)機(ji)(ji)(ji)關(guan)、司(si)法(fa)(fa)行(xing)政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關(guan)各(ge)司(si)其職，監察(cha)權、偵查權、檢察(cha)權、審(shen)判(pan)權、執(zhi)(zhi)行(xing)權相互配合、相互制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約的體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，確保(bao)(bao)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)各(ge)環節(jie)全(quan)過(guo)程(cheng)在有效制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)約監督下運行(xing)。深(shen)化審(shen)判(pan)權和(he)執(zhi)(zhi)行(xing)權分(fen)離改(gai)革，健(jian)全(quan)國家(jia)執(zhi)(zhi)行(xing)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，強(qiang)化當事人、檢察(cha)機(ji)(ji)(ji)關(guan)和(he)社會公(gong)眾(zhong)對(dui)執(zhi)(zhi)行(xing)活(huo)動的全(quan)程(cheng)監督。完(wan)(wan)善(shan)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)救濟保(bao)(bao)護制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)(wan)善(shan)國家(jia)賠償制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。深(shen)化和(he)規(gui)范(fan)(fan)(fan)司(si)法(fa)(fa)公(gong)開，落實和(he)完(wan)(wan)善(shan)司(si)法(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。規(gui)范(fan)(fan)(fan)專門(men)法(fa)(fa)院(yuan)設(she)置。深(shen)化行(xing)政(zheng)案件級別管(guan)轄、集中(zhong)管(guan)轄、異地管(guan)轄改(gai)革。構建協同高效的警(jing)務(wu)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，推進地方公(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)機(ji)(ji)(ji)構編制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)管(guan)理(li)改(gai)革，繼續推進民航公(gong)安(an)(an)機(ji)(ji)(ji)關(guan)和(he)海(hai)關(guan)緝私部門(men)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革。規(gui)范(fan)(fan)(fan)警(jing)務(wu)輔助(zhu)人員管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。

堅持正(zheng)確人權(quan)觀，加強(qiang)人權(quan)執(zhi)法(fa)司法(fa)保障，完善事(shi)(shi)前(qian)審查、事(shi)(shi)中(zhong)監(jian)督、事(shi)(shi)后糾正(zheng)等工作機制(zhi)，完善涉(she)及(ji)公(gong)民人身權(quan)利強(qiang)制(zhi)措(cuo)施(shi)以及(ji)查封(feng)、扣押、凍結等強(qiang)制(zhi)措(cuo)施(shi)的(de)制(zhi)度(du)(du)，依(yi)法(fa)查處利用職權(quan)徇私枉法(fa)、非(fei)法(fa)拘(ju)禁、刑(xing)訊逼(bi)供等犯罪(zui)行為(wei)。推進刑(xing)事(shi)(shi)案件律師辯護全覆(fu)蓋。建立輕(qing)微犯罪(zui)記(ji)錄封(feng)存(cun)制(zhi)度(du)(du)。

　　（36）完善推進(jin)法(fa)治社(she)會建設機制(zhi)(zhi)(zhi)。健全(quan)覆蓋城鄉的(de)公共法(fa)律服務體系，深化(hua)律師制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、公證體制(zhi)(zhi)(zhi)、仲(zhong)裁制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、調解制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、司法(fa)鑒定管理體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)。改(gai)進(jin)法(fa)治宣傳教(jiao)育，完善以實踐為導向的(de)法(fa)學院校(xiao)教(jiao)育培養機制(zhi)(zhi)(zhi)。加強和(he)改(gai)進(jin)未成(cheng)年(nian)人(ren)權益保護，強化(hua)未成(cheng)年(nian)人(ren)犯罪預防和(he)治理，制(zhi)(zhi)(zhi)定專門矯治教(jiao)育規定。

　　（37）加(jia)強涉外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)建設。建立一體推進涉外(wai)(wai)立法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、守(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)服務(wu)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)人才(cai)培養的工作機(ji)制。完(wan)善涉外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)體系和法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)實施體系，深化執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)國(guo)際(ji)合作。完(wan)善涉外(wai)(wai)民事(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)關(guan)系中當事(shi)人依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)約定(ding)管轄、選擇適用域外(wai)(wai)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)審判制度。健全國(guo)際(ji)商事(shi)仲裁(cai)和調解制度，培育國(guo)際(ji)一流(liu)仲裁(cai)機(ji)構、律(lv)師事(shi)務(wu)所(suo)。積極參(can)與國(guo)際(ji)規(gui)(gui)則制定(ding)。

十、深化文化體制(zhi)機制(zhi)改革

中國(guo)式現(xian)代化(hua)(hua)(hua)是物質文(wen)(wen)明(ming)和精神文(wen)(wen)明(ming)相協調的現(xian)代化(hua)(hua)(hua)。必須增強文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)自(zi)信，發(fa)展社(she)會主義先進文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，弘揚革命文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，傳承中華(hua)優秀傳統文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)，加快適應信息技術迅猛發(fa)展新形勢，培育形成(cheng)規(gui)模(mo)宏大(da)的優秀文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)人才隊伍(wu)，激(ji)發(fa)全民(min)族文(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)新創(chuang)造活力。

　　（38）完(wan)(wan)(wan)善意識形態(tai)工(gong)(gong)作(zuo)責任制。健全(quan)用黨(dang)的創新理論武裝(zhuang)全(quan)黨(dang)、教育人(ren)民(min)、指(zhi)導實踐工(gong)(gong)作(zuo)體系(xi)(xi)，完(wan)(wan)(wan)善黨(dang)委（黨(dang)組）理論學(xue)(xue)(xue)習中心組學(xue)(xue)(xue)習制度(du)，完(wan)(wan)(wan)善思想(xiang)政治工(gong)(gong)作(zuo)體系(xi)(xi)。創新馬克(ke)思主義理論研究和建(jian)設工(gong)(gong)程，實施哲(zhe)學(xue)(xue)(xue)社會科(ke)學(xue)(xue)(xue)創新工(gong)(gong)程，構建(jian)中國哲(zhe)學(xue)(xue)(xue)社會科(ke)學(xue)(xue)(xue)自主知識體系(xi)(xi)。完(wan)(wan)(wan)善新聞發言人(ren)制度(du)。構建(jian)適應全(quan)媒體生(sheng)產傳播工(gong)(gong)作(zuo)機制和評(ping)價(jia)體系(xi)(xi)，推(tui)進主流媒體系(xi)(xi)統性變革。完(wan)(wan)(wan)善輿論引(yin)導機制和輿情應對協同機制。

　　推(tui)動(dong)理(li)想(xiang)信念教(jiao)育(yu)(yu)常(chang)態化制(zhi)度(du)化。完(wan)善(shan)培育(yu)(yu)和(he)踐行(xing)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)核心價值觀(guan)制(zhi)度(du)機(ji)制(zhi)。改進創(chuang)新(xin)文(wen)明(ming)培育(yu)(yu)、文(wen)明(ming)實踐、文(wen)明(ming)創(chuang)建(jian)(jian)工作機(ji)制(zhi)。實施文(wen)明(ming)鄉風(feng)建(jian)(jian)設(she)工程。優化英模人(ren)(ren)(ren)物宣傳學(xue)習機(ji)制(zhi)，創(chuang)新(xin)愛國主(zhu)義(yi)教(jiao)育(yu)(yu)和(he)各類(lei)群眾性主(zhu)題活動(dong)組織機(ji)制(zhi)，推(tui)動(dong)全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)崇(chong)尚英雄、緬懷(huai)先烈、爭(zheng)做先鋒。構(gou)建(jian)(jian)中(zhong)華傳統美德(de)傳承體系，健(jian)全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)公(gong)德(de)、職業道德(de)、家庭(ting)美德(de)、個(ge)人(ren)(ren)(ren)品德(de)建(jian)(jian)設(she)體制(zhi)機(ji)制(zhi)，健(jian)全(quan)(quan)誠信建(jian)(jian)設(she)長效(xiao)機(ji)制(zhi)，教(jiao)育(yu)(yu)引導全(quan)(quan)社(she)會(hui)(hui)自覺(jue)遵守法律、遵循公(gong)序(xu)良(liang)俗，堅決反(fan)對(dui)拜金主(zhu)義(yi)、享樂(le)主(zhu)義(yi)、極端個(ge)人(ren)(ren)(ren)主(zhu)義(yi)和(he)歷(li)史虛無(wu)主(zhu)義(yi)。形成網上思(si)想(xiang)道德(de)教(jiao)育(yu)(yu)分眾化、精準化實施機(ji)制(zhi)。建(jian)(jian)立(li)健(jian)全(quan)(quan)道德(de)領域突出(chu)問(wen)題協同治(zhi)理(li)機(ji)制(zhi)，完(wan)善(shan)“掃黃打非”長效(xiao)機制。

　　（39）優化(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)服務和文(wen)(wen)(wen)化(hua)產品供給機(ji)制(zhi)。完善公共(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)服務體系，建立優質文(wen)(wen)(wen)化(hua)資源直達基層機(ji)制(zhi)，健全社會(hui)力量(liang)參與公共(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)服務機(ji)制(zhi)，推進公共(gong)(gong)文(wen)(wen)(wen)化(hua)設施所有(you)權(quan)和使(shi)用(yong)權(quan)分置改革(ge)。深(shen)化(hua)文(wen)(wen)(wen)化(hua)領域國資國企改革(ge)，分類推進文(wen)(wen)(wen)化(hua)事業單位深(shen)化(hua)內(nei)部改革(ge)，完善文(wen)(wen)(wen)藝院團建設發(fa)展機(ji)制(zhi)。

堅(jian)持以人民為中(zhong)心的創作導向，堅(jian)持出成果和(he)(he)出人才相結合、抓(zhua)作品(pin)和(he)(he)抓(zhua)環(huan)境相貫通，改(gai)進文(wen)(wen)(wen)(wen)藝創作生產(chan)服務、引(yin)導、組織(zhi)工作機制。健(jian)全文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)產(chan)業體系和(he)(he)市場體系，完善文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)經濟政(zheng)策。探索文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)和(he)(he)科技融合的有效(xiao)機制，加(jia)快發(fa)展新型文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)業態。深化(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)領域(yu)行(xing)政(zheng)審(shen)批備案制度(du)改(gai)革(ge)，加(jia)強事(shi)中(zhong)事(shi)后監管。深化(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)娛領域(yu)綜合治理(li)。

建立文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)(chan)保護(hu)(hu)傳承(cheng)工作(zuo)協調機構(gou)，建立文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)(chan)保護(hu)(hu)督察(cha)制度，推動文(wen)化(hua)(hua)(hua)遺產(chan)(chan)(chan)系(xi)統性保護(hu)(hu)和(he)(he)統一監管。構(gou)建中華文(wen)明標(biao)識體(ti)系(xi)。健全文(wen)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)旅游深(shen)度融(rong)合發展體(ti)制機制。完(wan)善全民(min)健身(shen)公共服(fu)務體(ti)系(xi)，改革完(wan)善競技體(ti)育管理體(ti)制和(he)(he)運行機制。

　　（40）健(jian)全(quan)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)綜合治理(li)(li)體系。深化網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)管(guan)理(li)(li)體制改革，整合網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)內(nei)容建(jian)設和(he)管(guan)理(li)(li)職能(neng)，推(tui)進新聞宣傳(chuan)和(he)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)輿(yu)論一體化管(guan)理(li)(li)。完(wan)善生成(cheng)式人工智能(neng)發(fa)展和(he)管(guan)理(li)(li)機制。加強網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)空間法治建(jian)設，健(jian)全(quan)網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)生態治理(li)(li)長(chang)效機制，健(jian)全(quan)未成(cheng)年人網(wang)(wang)絡(luo)(luo)(luo)保護工作體系。

　　（41）構(gou)建更有效力(li)的(de)國(guo)際傳(chuan)播(bo)體(ti)系。推進國(guo)際傳(chuan)播(bo)格局(ju)重構(gou)，深化(hua)主流(liu)媒體(ti)國(guo)際傳(chuan)播(bo)機制(zhi)改革創新，加快(kuai)構(gou)建多(duo)渠道、立體(ti)式對外傳(chuan)播(bo)格局(ju)。加快(kuai)構(gou)建中國(guo)話語(yu)和(he)中國(guo)敘事體(ti)系，全面提(ti)升(sheng)國(guo)際傳(chuan)播(bo)效能。建設全球文明倡議踐行機制(zhi)。推動走出去、請(qing)進來管理便利化(hua)，擴大國(guo)際人文交流(liu)合作。

十一(yi)、健全保(bao)障和改善民生制度(du)體系

在發展(zhan)中保障和改善民(min)生(sheng)是中國(guo)式現代(dai)化的(de)(de)重(zhong)大(da)任務(wu)。必須(xu)堅持盡(jin)力(li)而為、量力(li)而行，完(wan)善基(ji)本(ben)公(gong)共服(fu)務(wu)制度體系，加強普惠性、基(ji)礎性、兜底性民(min)生(sheng)建設，解決好(hao)(hao)人民(min)最(zui)關心最(zui)直(zhi)接最(zui)現實的(de)(de)利(li)益問題，不斷(duan)滿足人民(min)對美好(hao)(hao)生(sheng)活的(de)(de)向(xiang)往。

　　（42）完(wan)善(shan)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)制(zhi)(zhi)度。構建初次(ci)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)、再(zai)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)、第三(san)次(ci)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)協調(diao)配(pei)(pei)(pei)(pei)套的制(zhi)(zhi)度體系，提(ti)(ti)高(gao)居民(min)收(shou)入(ru)在國(guo)民(min)收(shou)入(ru)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)中的比重(zhong)(zhong)，提(ti)(ti)高(gao)勞(lao)動報酬在初次(ci)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)中的比重(zhong)(zhong)。完(wan)善(shan)勞(lao)動者(zhe)工資決定(ding)、合理(li)增長(chang)、支(zhi)付保(bao)障機制(zhi)(zhi)，健全按要素分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)政策(ce)制(zhi)(zhi)度。完(wan)善(shan)稅收(shou)、社會保(bao)障、轉(zhuan)移支(zhi)付等再(zai)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)調(diao)節(jie)機制(zhi)(zhi)。支(zhi)持發展公益慈善(shan)事業(ye)。

規(gui)(gui)(gui)范收入(ru)(ru)(ru)分配秩序，規(gui)(gui)(gui)范財富積累機制，多渠道(dao)增加(jia)城鄉居民(min)財產性(xing)收入(ru)(ru)(ru)，形成有(you)效增加(jia)低收入(ru)(ru)(ru)群(qun)體收入(ru)(ru)(ru)、穩步擴大中等(deng)收入(ru)(ru)(ru)群(qun)體規(gui)(gui)(gui)模、合(he)理(li)調(diao)節過(guo)高收入(ru)(ru)(ru)的制度體系。深(shen)化國有(you)企業工(gong)資決定(ding)機制改革，合(he)理(li)確(que)定(ding)并嚴格(ge)規(gui)(gui)(gui)范國有(you)企業各級負(fu)責(ze)人薪酬、津貼(tie)補貼(tie)等(deng)。

　　（43）完(wan)善(shan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優(you)先政(zheng)(zheng)策。健全高質量充分就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進(jin)(jin)機(ji)制，完(wan)善(shan)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)公共服務體(ti)系(xi)，著力(li)解決結構性就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)矛(mao)盾。完(wan)善(shan)高校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生、農(nong)民工、退役(yi)軍人等重點群體(ti)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)支持體(ti)系(xi)，健全終身職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓(xun)制度(du)。統籌城鄉(xiang)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策體(ti)系(xi)，同步推進(jin)(jin)戶籍、用人、檔(dang)案等服務改(gai)革，優(you)化創業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)促(cu)進(jin)(jin)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)(zheng)策環(huan)境，支持和(he)規范發展新就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態。完(wan)善(shan)促(cu)進(jin)(jin)機(ji)會公平制度(du)機(ji)制，暢通社會流動渠(qu)道。完(wan)善(shan)勞動關系(xi)協商協調機(ji)制，加強勞動者權益保障。

　　（44）健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)。完(wan)善基(ji)(ji)本養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險全(quan)(quan)國統(tong)(tong)籌制(zhi)度(du)(du)(du)，健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)全(quan)(quan)國統(tong)(tong)一的(de)社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)公共服務平臺。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)值增值和安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)體(ti)(ti)系(xi)。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)基(ji)(ji)本養(yang)(yang)老、基(ji)(ji)本醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險籌資和待(dai)遇合(he)(he)理調(diao)整機(ji)制(zhi)，逐步提高城(cheng)鄉居民基(ji)(ji)本養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險基(ji)(ji)礎養(yang)(yang)老金。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)靈活就業人員、農民工(gong)(gong)、新就業形(xing)態人員社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)度(du)(du)(du)，擴大失業、工(gong)(gong)傷、生育保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險覆蓋面，全(quan)(quan)面取消在就業地參保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)戶(hu)籍限制(zhi)，完(wan)善社(she)(she)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)關系(xi)轉移接續政策。加快發展多層次多支柱養(yang)(yang)老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險體(ti)(ti)系(xi)，擴大年金制(zhi)度(du)(du)(du)覆蓋范圍(wei)，推(tui)(tui)行個人養(yang)(yang)老金制(zhi)度(du)(du)(du)。發揮各類商(shang)業保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險補充保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)作用。推(tui)(tui)進基(ji)(ji)本醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險省級統(tong)(tong)籌，深(shen)化醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)支付方式改革，完(wan)善大病保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險和醫(yi)療救助(zhu)制(zhi)度(du)(du)(du)，加強醫(yi)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金監(jian)管(guan)。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)社(she)(she)會救助(zhu)體(ti)(ti)系(xi)。健(jian)(jian)(jian)全(quan)(quan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)婦(fu)女兒童合(he)(he)法權(quan)益制(zhi)度(du)(du)(du)。完(wan)善殘疾人社(she)(she)會保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)(du)(du)和關愛服務體(ti)(ti)系(xi)。

加快(kuai)建立租(zu)購并舉的(de)住房(fang)(fang)(fang)制(zhi)度，加快(kuai)構建房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)發展(zhan)新(xin)模式。加大保障性住房(fang)(fang)(fang)建設和(he)供(gong)給，滿足工薪群(qun)體剛性住房(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)。支持(chi)城(cheng)(cheng)鄉居民多樣化改善(shan)(shan)性住房(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)。充(chong)分賦予(yu)各城(cheng)(cheng)市政府(fu)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)市場調(diao)控自(zi)主權，因(yin)城(cheng)(cheng)施(shi)策，允許有關城(cheng)(cheng)市取(qu)消(xiao)或調(diao)減住房(fang)(fang)(fang)限購政策、取(qu)消(xiao)普通住宅(zhai)(zhai)和(he)非普通住宅(zhai)(zhai)標準(zhun)。改革房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)開發融(rong)資(zi)方式和(he)商品房(fang)(fang)(fang)預售制(zhi)度。完善(shan)(shan)房(fang)(fang)(fang)地產(chan)(chan)(chan)稅收制(zhi)度。

　　（45）深化醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥衛(wei)生(sheng)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革。實施健(jian)康優(you)(you)先發(fa)展(zhan)戰略，健(jian)全(quan)公(gong)(gong)共衛(wei)生(sheng)體(ti)系，促進社會(hui)共治、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)防(fang)協(xie)同、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)防(fang)融合，強化監(jian)測預警、風險(xian)評估(gu)、流行病(bing)學調(diao)查、檢驗(yan)檢測、應急處(chu)置(zhi)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)救治等能力。促進醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)保、醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥協(xie)同發(fa)展(zhan)和(he)(he)治理。促進優(you)(you)質醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)資源(yuan)擴容(rong)下沉和(he)(he)區域均衡布局，加(jia)快建(jian)設(she)分級診療(liao)(liao)(liao)體(ti)系，推進緊密型醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)聯體(ti)建(jian)設(she)，強化基層醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)(fu)務。深化以(yi)公(gong)(gong)益性為導(dao)向的(de)公(gong)(gong)立醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院改(gai)革，建(jian)立以(yi)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)服(fu)(fu)務為主導(dao)的(de)收費(fei)機制(zhi)(zhi)，完善薪酬制(zhi)(zhi)度，建(jian)立編制(zhi)(zhi)動(dong)態調(diao)整機制(zhi)(zhi)。引導(dao)規范民營醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)院發(fa)展(zhan)。創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)監(jian)管手段。健(jian)全(quan)支持創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)藥和(he)(he)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)器械發(fa)展(zhan)機制(zhi)(zhi)，完善中(zhong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)藥傳承創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)機制(zhi)(zhi)。

　　（46）健全(quan)人(ren)(ren)口(kou)發展(zhan)支(zhi)持和服(fu)務(wu)體(ti)(ti)(ti)系。以(yi)應對(dui)老齡化、少子化為重(zhong)點完善(shan)人(ren)(ren)口(kou)發展(zhan)戰略，健全(quan)覆蓋全(quan)人(ren)(ren)群、全(quan)生(sheng)命(ming)周期的人(ren)(ren)口(kou)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)(ti)系，促進人(ren)(ren)口(kou)高(gao)質量發展(zhan)。完善(shan)生(sheng)育(yu)(yu)支(zhi)持政策體(ti)(ti)(ti)系和激勵(li)機(ji)制(zhi)，推動(dong)(dong)建(jian)設生(sheng)育(yu)(yu)友好型社(she)會。有效降低生(sheng)育(yu)(yu)、養育(yu)(yu)、教育(yu)(yu)成本(ben)(ben)，完善(shan)生(sheng)育(yu)(yu)休假制(zhi)度，建(jian)立生(sheng)育(yu)(yu)補(bu)貼制(zhi)度，提(ti)高(gao)基(ji)本(ben)(ben)生(sheng)育(yu)(yu)和兒童醫療公共(gong)服(fu)務(wu)水(shui)平，加大(da)個人(ren)(ren)所(suo)得稅抵扣力度。加強普惠育(yu)(yu)幼服(fu)務(wu)體(ti)(ti)(ti)系建(jian)設，支(zhi)持用人(ren)(ren)單位辦(ban)托(tuo)、社(she)區嵌(qian)入式(shi)托(tuo)育(yu)(yu)、家庭(ting)托(tuo)育(yu)(yu)點等多(duo)種(zhong)模式(shi)發展(zhan)。把握人(ren)(ren)口(kou)流動(dong)(dong)客觀規(gui)律，推動(dong)(dong)相關(guan)公共(gong)服(fu)務(wu)隨(sui)人(ren)(ren)走，促進城鄉、區域人(ren)(ren)口(kou)合理(li)集聚、有序流動(dong)(dong)。

積極(ji)應對(dui)人口(kou)老(lao)(lao)齡化(hua)，完善發(fa)展(zhan)養(yang)老(lao)(lao)事業(ye)(ye)和(he)養(yang)老(lao)(lao)產業(ye)(ye)政策機制。發(fa)展(zhan)銀發(fa)經濟，創造適合(he)老(lao)(lao)年人的多樣化(hua)、個性化(hua)就業(ye)(ye)崗(gang)位。按(an)照自愿、彈性原(yuan)則，穩妥有序推(tui)進(jin)(jin)漸進(jin)(jin)式延遲法定退休年齡改革。優化(hua)基本養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)供給，培(pei)育(yu)社(she)區(qu)養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)機構，健全公(gong)辦養(yang)老(lao)(lao)機構運營機制，鼓勵(li)和(he)引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)等社(she)會力量積極(ji)參與，推(tui)進(jin)(jin)互助性養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)，促進(jin)(jin)醫(yi)養(yang)結合(he)。加(jia)快補齊農村養(yang)老(lao)(lao)服(fu)務(wu)短板。改善對(dui)孤寡(gua)、殘障失能等特殊困(kun)難(nan)老(lao)(lao)年人的服(fu)務(wu)，加(jia)快建立長期(qi)護理保險制度。

十二、深化生態(tai)文明體制改(gai)革(ge)

中國(guo)式(shi)現代化是(shi)人(ren)與自(zi)然(ran)和諧共生的(de)(de)現代化。必(bi)須完善生態文明制度體系(xi)，協同推進降碳(tan)、減污、擴綠、增長，積極應對氣(qi)候(hou)變化，加(jia)快完善落實綠水青山(shan)(shan)就是(shi)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)理念的(de)(de)體制機制。

　　（47）完(wan)(wan)善生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)文明基礎體制(zhi)。實施分區(qu)域、差異化、精準管(guan)控的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)管(guan)理制(zhi)度(du)，健全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)監測和(he)評價(jia)制(zhi)度(du)。建立健全(quan)(quan)覆蓋全(quan)(quan)域全(quan)(quan)類(lei)型、統(tong)一銜接(jie)的(de)國土空間(jian)用(yong)途管(guan)制(zhi)和(he)規劃(hua)許(xu)可制(zhi)度(du)。健全(quan)(quan)自(zi)(zi)然資源(yuan)(yuan)資產產權(quan)制(zhi)度(du)和(he)管(guan)理制(zhi)度(du)體系，完(wan)(wan)善全(quan)(quan)民(min)所有自(zi)(zi)然資源(yuan)(yuan)資產所有權(quan)委(wei)托代理機制(zhi)，建立生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)保(bao)護(hu)、自(zi)(zi)然資源(yuan)(yuan)保(bao)護(hu)利用(yong)和(he)資產保(bao)值增值等責(ze)任(ren)考核(he)監督制(zhi)度(du)。完(wan)(wan)善國家(jia)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)安全(quan)(quan)工作協調機制(zhi)。編(bian)纂(zuan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環(huan)(huan)境(jing)法典。

　　（48）健(jian)全生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。推進(jin)生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)責(ze)任(ren)體(ti)(ti)系(xi)(xi)、監(jian)(jian)管體(ti)(ti)系(xi)(xi)、市場體(ti)(ti)系(xi)(xi)、法律法規政策體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設。完善(shan)精準治污(wu)、科(ke)學治污(wu)、依法治污(wu)制(zhi)度(du)機制(zhi)，落實(shi)以(yi)(yi)排(pai)污(wu)許(xu)可制(zhi)為核心的固定污(wu)染(ran)(ran)源監(jian)(jian)管制(zhi)度(du)，建(jian)立新污(wu)染(ran)(ran)物(wu)協同治理(li)和環(huan)境(jing)(jing)(jing)風險管控體(ti)(ti)系(xi)(xi)，推進(jin)多污(wu)染(ran)(ran)物(wu)協同減排(pai)。深(shen)化環(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)息依法披露制(zhi)度(du)改革，構(gou)建(jian)環(huan)境(jing)(jing)(jing)信(xin)用監(jian)(jian)管體(ti)(ti)系(xi)(xi)。推動重要流域構(gou)建(jian)上(shang)下游貫(guan)通一(yi)體(ti)(ti)的生(sheng)態環(huan)境(jing)(jing)(jing)治理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)。全面推進(jin)以(yi)(yi)國(guo)家公(gong)園為主體(ti)(ti)的自然保護地(di)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建(jian)設。

落實(shi)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)紅線管理制(zhi)度(du)，健(jian)全(quan)(quan)山(shan)水(shui)(shui)林田湖草沙一(yi)體化(hua)(hua)保(bao)護(hu)和(he)系統治理機制(zhi)，建設多元化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)修復投入機制(zhi)。落實(shi)水(shui)(shui)資源剛性(xing)約束制(zhi)度(du)，全(quan)(quan)面推行水(shui)(shui)資源費改稅。強化(hua)(hua)生(sheng)(sheng)物多樣(yang)性(xing)保(bao)護(hu)工作協調機制(zhi)。健(jian)全(quan)(quan)海洋資源開發保(bao)護(hu)制(zhi)度(du)。健(jian)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產品價(jia)值(zhi)實(shi)現機制(zhi)。深化(hua)(hua)自然資源有償(chang)使用制(zhi)度(du)改革。推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)綜合(he)補償(chang)，健(jian)全(quan)(quan)橫向生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)保(bao)護(hu)補償(chang)機制(zhi)，統籌(chou)推進(jin)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)環境損害賠償(chang)。

　　（49）健(jian)全綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)發展(zhan)機(ji)制(zhi)(zhi)。實施支持綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)發展(zhan)的財(cai)稅(shui)、金(jin)融、投(tou)資、價格政策和(he)(he)標準體(ti)系(xi)，發展(zhan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產業，健(jian)全綠(lv)(lv)(lv)色(se)消費激勵機(ji)制(zhi)(zhi)，促進綠(lv)(lv)(lv)色(se)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)循環發展(zhan)經濟體(ti)系(xi)建(jian)設。優化(hua)政府(fu)綠(lv)(lv)(lv)色(se)采購政策，完(wan)善(shan)(shan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)稅(shui)制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)資源(yuan)(yuan)總量管理和(he)(he)全面(mian)節約(yue)制(zhi)(zhi)度，健(jian)全廢(fei)棄物循環利(li)用體(ti)系(xi)。健(jian)全煤炭(tan)清潔高(gao)效利(li)用機(ji)制(zhi)(zhi)。加快(kuai)規劃建(jian)設新型能(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)，完(wan)善(shan)(shan)新能(neng)源(yuan)(yuan)消納和(he)(he)調控政策措施。完(wan)善(shan)(shan)適應(ying)氣候(hou)變(bian)化(hua)工作體(ti)系(xi)。建(jian)立能(neng)耗雙控向碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)雙控全面(mian)轉型新機(ji)制(zhi)(zhi)。構建(jian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)統計核算體(ti)系(xi)、產品碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)標識認(ren)證制(zhi)(zhi)度、產品碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)足(zu)跡管理體(ti)系(xi)，健(jian)全碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)市場交易制(zhi)(zhi)度、溫室氣體(ti)自愿減排交易制(zhi)(zhi)度，積極(ji)穩妥推進碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)中和(he)(he)。

十三、推進國家安全(quan)體系和能力(li)現代化

國家(jia)安全(quan)(quan)是中國式現代(dai)化行穩(wen)致遠的重要(yao)基(ji)礎。必(bi)須(xu)全(quan)(quan)面貫徹(che)總體(ti)(ti)國家(jia)安全(quan)(quan)觀，完善維護國家(jia)安全(quan)(quan)體(ti)(ti)制機制，實(shi)現高(gao)質量發展(zhan)和(he)高(gao)水平安全(quan)(quan)良性互動，切實(shi)保障國家(jia)長治久安。

　　（50）健全(quan)(quan)國家(jia)(jia)安全(quan)(quan)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。強化國家(jia)(jia)安全(quan)(quan)工(gong)作協(xie)調機(ji)制，完善國家(jia)(jia)安全(quan)(quan)法治體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、戰略(lve)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、政策(ce)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)、風險監測預警體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，完善重點領域(yu)安全(quan)(quan)保障(zhang)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)和重要專項協(xie)調指揮體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。構(gou)建(jian)聯(lian)動(dong)高效的國家(jia)(jia)安全(quan)(quan)防護體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，推進國家(jia)(jia)安全(quan)(quan)科技賦(fu)能。

　　（51）完(wan)善(shan)(shan)公(gong)共安全(quan)治理機制(zhi)。健(jian)全(quan)重大突發公(gong)共事件處置保障體系(xi)，完(wan)善(shan)(shan)大安全(quan)大應(ying)急(ji)框架下應(ying)急(ji)指揮機制(zhi)，強化基層應(ying)急(ji)基礎和力(li)(li)量(liang)，提高防(fang)災(zai)減災(zai)救災(zai)能力(li)(li)。完(wan)善(shan)(shan)安全(quan)生(sheng)產風險排查整治和責任(ren)倒查機制(zhi)。完(wan)善(shan)(shan)食(shi)品藥(yao)品安全(quan)責任(ren)體系(xi)。健(jian)全(quan)生(sheng)物安全(quan)監管預警(jing)防(fang)控體系(xi)。加(jia)強網(wang)絡安全(quan)體制(zhi)建設，建立人工智能安全(quan)監管制(zhi)度。

　　（52）健(jian)(jian)(jian)全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)。堅持(chi)和(he)發展新時(shi)代“楓橋經驗”，健(jian)(jian)(jian)全(quan)黨組織領(ling)導的(de)自治(zhi)、法治(zhi)、德治(zhi)相結合(he)的(de)城(cheng)鄉基層治(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)，完(wan)善共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享(xiang)的(de)社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度。探索(suo)建(jian)立全(quan)國(guo)統一的(de)人口管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度。健(jian)(jian)(jian)全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)工作(zuo)(zuo)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加強黨建(jian)引領(ling)基層治(zhi)理(li)(li)，加強社(she)會(hui)(hui)(hui)工作(zuo)(zuo)者隊伍建(jian)設，推(tui)動(dong)志愿服(fu)(fu)務體(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)設。推(tui)進信(xin)訪工作(zuo)(zuo)法治(zhi)化(hua)。提高市域社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)能(neng)力，強化(hua)市民(min)熱線(xian)等公共(gong)服(fu)(fu)務平臺功能(neng)，健(jian)(jian)(jian)全(quan)“高效辦成(cheng)一件事”重(zhong)點事項清單管理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)和(he)常態化(hua)推(tui)進機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。健(jian)(jian)(jian)全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)心理(li)(li)服(fu)(fu)務體(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)危(wei)機(ji)(ji)干預機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。健(jian)(jian)(jian)全(quan)發揮(hui)家庭家教(jiao)家風建(jian)設在基層治(zhi)理(li)(li)中作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。深(shen)化(hua)行(xing)業協會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)改革。健(jian)(jian)(jian)全(quan)社(she)會(hui)(hui)(hui)組織管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度。

健(jian)全鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）職(zhi)責和權力、資源相匹(pi)配制度，加強鄉(xiang)鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）服(fu)務管理力量。完(wan)善(shan)社會治安整體(ti)(ti)防控(kong)體(ti)(ti)系，健(jian)全掃(sao)黑除惡常態化機制，依法嚴懲群(qun)眾反映(ying)強烈的(de)違法犯罪活動。

　　（53）完(wan)善涉外(wai)國(guo)家安全(quan)機制(zhi)(zhi)(zhi)。建立(li)健(jian)全(quan)周(zhou)邊安全(quan)工作協調(diao)機制(zhi)(zhi)(zhi)。強化(hua)(hua)海(hai)(hai)外(wai)利益和投資風險預警、防控、保護體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)，深化(hua)(hua)安全(quan)領域國(guo)際執(zhi)法合作，維護我(wo)國(guo)公民(min)、法人在海(hai)(hai)外(wai)合法權(quan)益。健(jian)全(quan)反(fan)(fan)制(zhi)(zhi)(zhi)裁、反(fan)(fan)干涉、反(fan)(fan)“長臂管轄(xia)”機制(zhi)(zhi)(zhi)。健(jian)全(quan)維護海(hai)(hai)洋(yang)權(quan)益機制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善參(can)與全(quan)球安全(quan)治理機制(zhi)(zhi)(zhi)。

十四、持(chi)續深化國防和軍隊改革

國防(fang)(fang)和(he)(he)軍(jun)(jun)隊(dui)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)是中(zhong)國式現(xian)代(dai)(dai)化(hua)的重要(yao)組成部分。必須(xu)堅持(chi)黨對(dui)人(ren)民軍(jun)(jun)隊(dui)的絕對(dui)領導，深入實(shi)施改(gai)革強軍(jun)(jun)戰略，為如(ru)期實(shi)現(xian)建軍(jun)(jun)一百年奮斗目標、基本實(shi)現(xian)國防(fang)(fang)和(he)(he)軍(jun)(jun)隊(dui)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)提供有力(li)保障。

　　（54）完善(shan)人民軍隊領導管理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。健全(quan)貫(guan)徹(che)軍委(wei)主席(xi)負責(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度機制(zhi)(zhi)(zhi)，深入推(tui)進政治(zhi)建軍。優化軍委(wei)機關部門職能配(pei)置(zhi)，健全(quan)戰建備統(tong)籌推(tui)進機制(zhi)(zhi)(zhi)，完善(shan)重大決策(ce)(ce)咨(zi)詢評(ping)估(gu)機制(zhi)(zhi)(zhi)，深化戰略(lve)管理創新(xin)，完善(shan)軍事治(zhi)理體(ti)系。健全(quan)依法治(zhi)軍工作機制(zhi)(zhi)(zhi)。完善(shan)作戰戰備、軍事人力資源等領域(yu)配(pei)套政策(ce)(ce)制(zhi)(zhi)(zhi)度。深化軍隊院(yuan)校(xiao)改革，推(tui)動院(yuan)校(xiao)內(nei)涵式發展。實施軍隊企事業(ye)單位調整(zheng)改革。

　　（55）深化(hua)聯(lian)合(he)(he)作戰體(ti)系(xi)改革。完善軍(jun)委(wei)聯(lian)合(he)(he)作戰指揮中心(xin)職能，健(jian)全(quan)(quan)重大(da)安全(quan)(quan)領域指揮功能，建立同中央和國(guo)家機關協調運行機制。優(you)化(hua)戰區聯(lian)合(he)(he)作戰指揮中心(xin)編(bian)(bian)成，完善任務部隊聯(lian)合(he)(he)作戰指揮編(bian)(bian)組模(mo)式。加強網(wang)絡(luo)信息體(ti)系(xi)建設運用統(tong)籌。構建新(xin)型軍(jun)兵種結構布局(ju)，加快(kuai)發(fa)展戰略威懾力(li)(li)量，大(da)力(li)(li)發(fa)展新(xin)域新(xin)質作戰力(li)(li)量，統(tong)籌加強傳統(tong)作戰力(li)(li)量建設。優(you)化(hua)武警部隊力(li)(li)量編(bian)(bian)成。

　　（56）深化(hua)(hua)(hua)跨軍(jun)地改(gai)革(ge)(ge)。健全(quan)(quan)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)國(guo)家戰(zhan)略體(ti)系(xi)(xi)(xi)和能力(li)建(jian)設(she)工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善涉軍(jun)決策議事協調體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。健全(quan)(quan)國(guo)防建(jian)設(she)軍(jun)事需求提報和軍(jun)地對接機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善國(guo)防動(dong)員體(ti)系(xi)(xi)(xi)。深化(hua)(hua)(hua)國(guo)防科(ke)技工(gong)業(ye)體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，優化(hua)(hua)(hua)國(guo)防科(ke)技工(gong)業(ye)布局，改(gai)進武(wu)器(qi)裝(zhuang)備采購(gou)制(zhi)(zhi)度，建(jian)立軍(jun)品設(she)計回報機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，構建(jian)武(wu)器(qi)裝(zhuang)備現代化(hua)(hua)(hua)管理(li)體(ti)系(xi)(xi)(xi)。完(wan)善軍(jun)地標準化(hua)(hua)(hua)工(gong)作統籌機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)強航天、軍(jun)貿等領域(yu)建(jian)設(she)和管理(li)統籌。優化(hua)(hua)(hua)邊(bian)海防領導管理(li)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善黨政(zheng)軍(jun)警民合力(li)治邊(bian)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。深化(hua)(hua)(hua)民兵制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)。完(wan)善雙擁工(gong)作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。

十(shi)五(wu)、提高黨對進(jin)一(yi)步全面深化改革、推進(jin)中國(guo)式現代化的領導水平(ping)

　　黨的(de)領(ling)(ling)導是進一步全面深化改革(ge)、推(tui)進中國式現代化的(de)根本(ben)保證。必(bi)須深刻領(ling)(ling)悟“兩個(ge)(ge)確立”的(de)(de)決(jue)定性意(yi)義，增強“四(si)個(ge)(ge)意(yi)識”、堅定“四(si)個(ge)(ge)自(zi)(zi)信”、做到“兩個(ge)(ge)維護”，保持以黨(dang)的(de)(de)自(zi)(zi)我(wo)革(ge)命引領社會革(ge)命的(de)(de)高度自(zi)(zi)覺，堅持用改革(ge)精神和(he)嚴(yan)的(de)(de)標準管黨(dang)治黨(dang)，完(wan)善(shan)黨(dang)的(de)(de)自(zi)(zi)我(wo)革(ge)命制(zhi)度規(gui)范體系，不斷(duan)推進黨(dang)的(de)(de)自(zi)(zi)我(wo)凈化、自(zi)(zi)我(wo)完(wan)善(shan)、自(zi)(zi)我(wo)革(ge)新(xin)、自(zi)(zi)我(wo)提高，確保黨(dang)始終成為中國特色社會主義事(shi)業的(de)(de)堅強領導核心。

　　（57）堅持黨(dang)中(zhong)央對(dui)進一(yi)步全面深(shen)化改(gai)革的集中(zhong)統一(yi)領(ling)導(dao)。黨(dang)中(zhong)央領(ling)導(dao)改(gai)革的總體設計、統籌協調、整體推(tui)(tui)進。完(wan)善黨(dang)中(zhong)央重(zhong)大決(jue)(jue)策(ce)部(bu)署落實(shi)機(ji)制(zhi)，確保(bao)黨(dang)中(zhong)央令(ling)行禁止。各級黨(dang)委(wei)（黨(dang)組）負責落實(shi)黨(dang)中(zhong)央決(jue)(jue)策(ce)部(bu)署，謀劃推(tui)(tui)進本地區本部(bu)門改(gai)革，鼓勵結合實(shi)際開(kai)拓創(chuang)新，創(chuang)造(zao)可復(fu)制(zhi)、可推(tui)(tui)廣的新鮮經驗(yan)。走好新時(shi)(shi)代黨(dang)的群(qun)眾路線，把社會期盼、群(qun)眾智慧、專家意見、基層經驗(yan)充分吸收到改(gai)革設計中(zhong)來。圍(wei)繞解決(jue)(jue)突出矛盾設置改(gai)革議(yi)題，優化重(zhong)點改(gai)革方案生成機(ji)制(zhi)，堅持真理(li)、修正(zheng)(zheng)錯(cuo)誤，及時(shi)(shi)發(fa)現問題、糾正(zheng)(zheng)偏(pian)差(cha)。完(wan)善改(gai)革激勵和(he)輿(yu)論引導(dao)機(ji)制(zhi)，營(ying)造(zao)良(liang)好改(gai)革氛圍(wei)。

　　（58）深(shen)化黨(dang)(dang)的(de)建設(she)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)。以調動全(quan)黨(dang)(dang)抓(zhua)改革(ge)、促發展的(de)積極性、主動性、創(chuang)造性為著(zhu)(zhu)力點，完(wan)(wan)(wan)善黨(dang)(dang)的(de)建設(she)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)創(chuang)新(xin)理論(lun)武裝(zhuang)，建立(li)(li)健全(quan)以學鑄(zhu)魂、以學增智、以學正風(feng)、以學促干(gan)長效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。深(shen)化干(gan)部人事(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)，鮮(xian)明樹立(li)(li)選人用人正確導向，大力選拔(ba)政治過(guo)硬、敢(gan)(gan)于擔當、銳(rui)意改革(ge)、實績突出、清正廉潔(jie)的(de)干(gan)部，著(zhu)(zhu)力解決干(gan)部亂作(zuo)為、不(bu)(bu)作(zuo)為、不(bu)(bu)敢(gan)(gan)為、不(bu)(bu)善為問題。樹立(li)(li)和踐(jian)(jian)行正確政績觀(guan)，健全(quan)有效防范(fan)和糾治政績觀(guan)偏差工作(zuo)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。落(luo)實“三(san)個區分開來”，激勵干(gan)部開拓進取、干(gan)事(shi)創(chuang)業(ye)(ye)。推進領導干(gan)部能上能下(xia)常(chang)態(tai)化，加大調整不(bu)(bu)適宜(yi)擔任(ren)現職干(gan)部力度(du)(du)。健全(quan)常(chang)態(tai)化培訓特別是基(ji)本培訓機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，強(qiang)化專業(ye)(ye)訓練和實踐(jian)(jian)鍛煉(lian)，全(quan)面提(ti)高干(gan)部現代化建設(she)能力。完(wan)(wan)(wan)善和落(luo)實領導干(gan)部任(ren)期制(zhi)(zhi)(zhi)，健全(quan)領導班(ban)子主要負責人變(bian)動交接(jie)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)。增強(qiang)黨(dang)(dang)組(zu)織政治功能和組(zu)織功能。探索加強(qiang)新(xin)經濟組(zu)織、新(xin)社(she)會(hui)組(zu)織、新(xin)就業(ye)(ye)群(qun)體黨(dang)(dang)的(de)建設(she)有效途徑。完(wan)(wan)(wan)善黨(dang)(dang)員(yuan)教育管理、作(zuo)用發揮機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)(wan)(wan)善黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規，增強(qiang)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規權威性和執(zhi)行力。

　　（59）深(shen)入推進黨風廉政建設(she)和反腐敗(bai)斗(dou)爭。健全政治監督(du)具體化(hua)、精(jing)準化(hua)、常(chang)態(tai)化(hua)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。鍥而(er)不(bu)舍落實中(zhong)央八(ba)項(xiang)規定精(jing)神，健全防治形(xing)(xing)式主(zhu)義、官僚主(zhu)義制(zhi)(zhi)度機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。持續(xu)精(jing)簡規范(fan)會議文件和各類創建示范(fan)、評(ping)比達(da)標、節慶展會論壇活動，嚴格控制(zhi)(zhi)面(mian)向基(ji)層的(de)督(du)查(cha)、檢查(cha)、考(kao)核總(zong)量，提高(gao)調研質量，下大氣(qi)力解決過頻(pin)過繁問題。制(zhi)(zhi)定鄉鎮（街道）履行職(zhi)責事項(xiang)清單，健全為基(ji)層減負長(chang)效機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。建立經常(chang)性和集中(zhong)性相結合(he)(he)的(de)紀律(lv)教育機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，深(shen)化(hua)運用監督(du)執紀“四種(zhong)形(xing)(xing)態(tai)”，綜合(he)(he)發(fa)揮黨的(de)紀律(lv)教育約束(shu)、保障激勵作用。

完(wan)善一體推(tui)進不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)工作(zuo)機制(zhi)，著力(li)鏟除腐(fu)敗(bai)(bai)滋生的(de)(de)土壤和(he)條件。健全不(bu)正之風(feng)和(he)腐(fu)敗(bai)(bai)問題(ti)同查(cha)同治(zhi)機制(zhi)，深(shen)化(hua)整治(zhi)權力(li)集(ji)中、資(zi)金密集(ji)、資(zi)源富集(ji)領域腐(fu)敗(bai)(bai)，嚴(yan)肅查(cha)處政商勾(gou)連破壞政治(zhi)生態和(he)經濟發(fa)展環境(jing)問題(ti)，完(wan)善對重點(dian)行賄人的(de)(de)聯(lian)合懲(cheng)戒機制(zhi)，豐富防(fang)(fang)治(zhi)新型腐(fu)敗(bai)(bai)和(he)隱性腐(fu)敗(bai)(bai)的(de)(de)有(you)效辦(ban)法。加強誣告(gao)行為治(zhi)理。健全追逃(tao)防(fang)(fang)逃(tao)追贓機制(zhi)。加強新時代廉(lian)潔文化(hua)建設。

　　完善黨和(he)(he)國家監(jian)督體系(xi)。強(qiang)化全面從嚴(yan)治黨主體責(ze)任和(he)(he)監(jian)督責(ze)任。健全加強(qiang)對“一把手”和(he)領導(dao)班子監督(du)配套制度。完(wan)(wan)善權(quan)力配置和(he)運行制約(yue)機制，反對特(te)權(quan)思想和(he)特(te)權(quan)現象。推進執紀執法和(he)刑事(shi)司法有機銜(xian)接(jie)。健全(quan)(quan)巡(xun)視巡(xun)察工作體制機制。優化監督(du)檢查和(he)審查調查機構(gou)職(zhi)能(neng)，完(wan)(wan)善垂直管理單位(wei)紀檢監察體制，推進向(xiang)中管企業全(quan)(quan)面派駐紀檢監察組(zu)。深化基層監督(du)體制機制改(gai)革(ge)。推進反腐敗國家立法，修改(gai)監察法，出臺(tai)反跨境腐敗法。

　　（60）以釘(ding)釘(ding)子精神抓好改(gai)革(ge)落(luo)實(shi)(shi)(shi)。對(dui)黨(dang)中央(yang)進一步全(quan)面深化(hua)改(gai)革(ge)的決策(ce)部署，全(quan)黨(dang)必須求真務(wu)實(shi)(shi)(shi)抓落(luo)實(shi)(shi)(shi)、敢作善為抓落(luo)實(shi)(shi)(shi)，堅持上下協同、條塊結合，科學制(zhi)定改(gai)革(ge)任(ren)務(wu)書、時間表、優先序，明確各項(xiang)改(gai)革(ge)實(shi)(shi)(shi)施(shi)主體(ti)和(he)責任(ren)，把重大改(gai)革(ge)落(luo)實(shi)(shi)(shi)情(qing)況納入監督檢查和(he)巡視巡察內容，以實(shi)(shi)(shi)績實(shi)(shi)(shi)效(xiao)和(he)人民群眾滿(man)意度檢驗改(gai)革(ge)。

中國(guo)(guo)式現(xian)代化(hua)(hua)是(shi)走和平(ping)發(fa)展(zhan)道路(lu)的(de)(de)現(xian)代化(hua)(hua)。對外工(gong)作(zuo)必(bi)須堅定(ding)奉行獨立自主的(de)(de)和平(ping)外交政策，推(tui)動構建(jian)人類命(ming)運共(gong)同體，踐(jian)行全(quan)(quan)人類共(gong)同價值(zhi)，落(luo)實全(quan)(quan)球(qiu)發(fa)展(zhan)倡(chang)議、全(quan)(quan)球(qiu)安全(quan)(quan)倡(chang)議、全(quan)(quan)球(qiu)文明倡(chang)議，倡(chang)導平(ping)等有序的(de)(de)世界多(duo)極化(hua)(hua)、普(pu)惠包(bao)容(rong)的(de)(de)經濟全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)(hua)，深(shen)化(hua)(hua)外事工(gong)作(zuo)機制(zhi)改革，參(can)與引領全(quan)(quan)球(qiu)治理(li)體系改革和建(jian)設(she)，堅定(ding)維護國(guo)(guo)家主權、安全(quan)(quan)、發(fa)展(zhan)利益，為(wei)進(jin)一步全(quan)(quan)面深(shen)化(hua)(hua)改革、推(tui)進(jin)中國(guo)(guo)式現(xian)代化(hua)(hua)營造良好外部環境。

全(quan)(quan)(quan)黨(dang)全(quan)(quan)(quan)軍全(quan)(quan)(quan)國各族人民要更加緊(jin)密(mi)地團結在以習近平(ping)同志為(wei)核心(xin)的(de)黨(dang)中央周圍，高舉(ju)改(gai)革開(kai)放旗幟，凝心(xin)聚(ju)力、奮發進(jin)取，為(wei)全(quan)(quan)(quan)面(mian)建成社(she)會主義現代化強國、實(shi)現第二個百年奮斗目標(biao)，以中國式現代化全(quan)(quan)(quan)面(mian)推進(jin)中華民族偉(wei)大(da)復興而努(nu)力奮斗。